У 2023 році спільно з партнерами, ми працювали над рядом ініціатив, що сприяють створенню та розвитку Рад ВПО у різних областях України. Розповідаємо про ключові досягнення у цьому напрямку.
Що таке Ради ВПО?
Ради ВПО — це консультативні та дорадчі органи, які створюються у різних регіонах або громадах для представників внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Основна мета цих рад — забезпечення участі та представництва ВПО у приймаючих громадах, а також сприяння їхній адаптації та інтеграції у нових місцях проживання.
Ради ВПО можуть бути створені на різних рівнях, включаючи міський, районний чи обласний рівні, залежно від конкретних потреб та контексту. Ці органи можуть взаємодіяти з місцевою владою, громадськими організаціями та іншими стейкхолдерами з метою розробки та впровадження програм та ініціатив, спрямованих на покращення умов та підтримку для внутрішньо переміщених осіб.
Основні функції Рад ВПО
- Розробка програм підтримки. Спільно з посадовцями та громадськими організаціями, Ради ВПО ініціюють та беруть участь в розробці програм підтримки для тих, хто втратив дім через війну.
- Підтримка місцевих громад. Ради ВПО допомагають місцевій владі та громаді краще розуміти потреби переселенців, подаючи інформацію та поради щодо подолання найгостріших проблем, таких як брак житла та роботи.
- Підтримка ВПО. Ради ВПО сприяють реалізації потенціалу ВПО у приймаючих громадах, інтеграції та взаємодії з місцевими інституціями.
Яка підтримка потрібна Радам ВПО?
Кожна громада, яка приймає переселенців, може створити Раду ВПО. Це покращує взаємодію нових мешканців та самої громади, адже Рада є ефективним органом для обох сторін.
Передусім Рада ВПО має окреслити власні спроможності, розставити базові акценти та визначити критерії ефективності.
Для цього Радам ВПО надаються інструменти стратегування. На основі спеціально розробленої методології, членам кожної Ради пропонують визначити конкретний день для обговорення основних пріоритетів та можливостей, відповідно до умов та контексту громади, району чи області. Від фахівців Ради ВПО отримують унікальні проєкти стратегічного та операційного планів. Їх можна брати за основу та доопрацьовувати з урахуванням власних потреб.
Підтримка Рад ВПО в межах програми «Єднання заради дії»
Міжнародна організація IREX разом з українським благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» та за підтримки Державного департаменту США реалізує програму «Єднання заради дії», що спрямована на підтримку та розвиток Рад ВПО у різних регіонах України.
Кількість Рад ВПО
За участю програми «Єднання заради дії» у різних регіонах України вже працюють 25 таких консультативно-дорадчих органів на рівні міст, районів. Окремо підтримка також надається обласним радам. Ще 2 громади (у Луцьку та Львові) вже мають ініціативні групи та крокують у напрямку створення Рад ВПО.
Експерти програми «Єднання заради дії» також активно долучаються до створення Рад ВПО при обласних військових адміністраціях – пропонують методичну та інституційну підтримку.
Сесії Стратегічного Планування
Також для новостворених дорадчих органів організовують сесії стратегічного планування за методологією, розробленою у межах програми спеціально для Рад ВПО із залученням фахових фасилітаторів. Такі заходи допомагають Радам спланувати свою майбутню діяльність та визначити пріоритетні напрямки роботи. За підтримки програми «Єднання заради дії» вже проведено 29 таких сесій для 515 членів та членкинь Рад ВПО, зокрема 8 – обласного рівня.
Установчі документи
Розроблено понад 10 установчих документів для Рад ВПО, зокрема зразки положень про Ради ВПО та проєкти розпоряджень місцевих рад і адміністрацій про створення Рад ВПО.
Інформаційні компанії
- У співпраці з Міністерством реінтеграції тимчасово окупованих територій України та Міністерством цифрової трансформації України розроблено та регулярно оновлюються методичні матеріали щодо забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб та цивільного населення, яке постраждало від військової агресії рф проти України (12 розділів). Інформаційна кампанія, що тривала по всій країні, охопила більш ніж 3 693 594 унікальних користувачів.
- Досліджено 193 місцевих нормативно-правових актів, спрямованих на надання допомоги та соціальних послуг у 25 громадах. Проведено 14 регіональних презентацій дослідження локальних політик для 149 учасників, зокрема 42 ВПО.
- Розроблено 31 інфографіку на суспільно важливі та актуальні теми, зокрема про внутрішнє переміщення, виплати, діяльність Рад ВПО.
- Створено мультфільм-експлейнер «Що таке Ради ВПО», що охопив 261 143 користувачів YouTube. Це – інструмент початкового знайомства з ідеєю та можливостями Рад ВПО, що мотивує більше дізнатися про перспективи підтримки інтеграції внутрішньо переміщених осіб у громади.
- Опубліковано спецпроєкт «Інструмент локальної демократії. Що таке ради ВПО та як вони допомагають вимушеним переселенцям інтегруватися у громади, що їх приймають». Ключова статистика матеріалу: банерне охоплення – 74,1 млн користувачів і 7,404 унікальних переглядів на сайті. Пост у телеграм-каналі NV отримав 10,7 тис. переглядів.
- На основі методу форум-театру проведені обговорення актуальних проблем інтеграції дітей з-поміж ВПО до приймаючої громади. Проведено 2 майстерні та 15 регіональних форум-вистав, на яких обговорені шляхи можливості допомоги родинам переселенців з дітьми.
1224 людини, зокрема 426 ВПО, відвідали форуми Рад ВПО у 15 областях України, на яких:
- обговорили переваги та роль Рад ВПО як потужного інструменту на шляху інтеграції ВПО;
- створили координаційні платформи між ВПО на регіональному рівні;
- працювали над спільним баченням глибинної інтеграції та створення комфортних умов для адаптації ВПО шляхом співпраці з органами влади та місцевого самоврядування, бізнесом, місцевими та переміщеними інституціями громадянського суспільства.
Допомога радам ВПО у співпраці з NRC
За сприяння Норвезької ради у справах біженців (NRC) та Благодійного фонду «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» за фінансової підтримки Європейського Союзу у 2023 році:
- проведено 9 тренінгів для 136 учасників та учасниць,
- розроблено 16 інформаційних матеріалів на суспільно важливі теми для Рад ВПО,
- розроблено 15 рекомендацій до регіональних політик та програм.
Посилення діяльності Рад ВПО в межах проєкту «Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб»
Цей проєкт реалізується з 2022 року Благодійним Фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» за фінансування Агентства ООН у справах біженців в Україні. Співпраця з UNHCR дозволила нам активно підтримувати ініціативи Рад ВПО на місцевому та регіональному рівнях. Зокрема, ми фінансували та організовували навчальні семінари, тренінги та заходи для підвищення кваліфікації членкинь/нів Рад.
Кількість створених Рад ВПО в 2023 році
Протягом року в межах проєкту було створено 105 Рад ВПО в 21 області України. З них:
- 6 Ради ВПО – обласного рівня;
- 3 Ради ВПО – районного рівня;
- 96 Рад ВПО – у громадах (міського, сільського та селищного рівнів).
Освітні заходи для Рад ВПО в 2023 році
Протягом всього року регіональні експерт(к)и проєкту – координатор(к)и та юрист(к)и – проводили освітні заходи для посилення спроможності Рад ВПО по всій країні. Ми надавали їм менторську підтримку та допомагали впроваджувати нові методології для покращення роботи Рад та ініціативних груп. Зокрема, цього року ми провели такі заходи:
- Координаційні заходи для Рад ВПО: проведено 24 заходи у 24 областях для 721 особи.
- Координація та менторська підтримка ініціативних груп та новостворених рад ВПО: проведено 109 заходів для 1341 учасниць та учасників.
- Підтримка залучення молоді ВПО до діяльності Рад ВПО: проведено 79 заходів для 1354 учасниць та учасників.
- Підтримка гендерного підходу в Радах ВПО: проведено 79 заходів для 1101 учасниць та учасників.
- Стратегічні сесії для Рад ВПО: проведено 84 Стратегічні сесії (охоплено 1435 осіб), за результатами яких підготовлено 84 Стратегічних планів діяльності Рад ВПО на 2024-2025 роки. Зокрема, Стратегічні сесії були проведені для 9 обласних Рад ВПО (Вінницька ОВА, Дніпропетровська ОВА, Запорізька ОВА, Івано-Франківська ОВА, Полтавська ОВА, Сумська ОВА, Черкаська ОВА, Чернівецька ОВА, Чернігівська ОВА).
Форуми Рад ВПО для учасників рад та експертної спільноти
В межах проєкту ми провели 3 міжрегіональні та 1 Всеукраїнський Форуми Рад ВПО, до яких доєдналися представники рад ВПО та місцевої влади, українські та закордонні експерти, правозахисники, представники громадського сектору та благодійних організацій.
- Форум Рад ВПО Східних областей України «Змі(ц)нюємо Україну» (Полтавська, Сумська, Харківська та Луганська області), 17-18 серпня 2023 року, 131 учасниця та учасник.
- Форум Рад ВПО Східних областей України «Змі(ц)нюємо Україну» (Дніпропетровська, Донецька, Запорізька і Херсонська області), 6-7 вересня 2023 року, 104 учасниць та учасників – відео з форуму.
- Міжрегіональний Форум Рад ВПО «Змі(ц)нюємо Україну» (Волинська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська і Чернівецька області), 20-21 жовтня 2023 року, 121 учасниця та учасник.
- Всеукраїнський Форум Рад ВПО, 1-3 листопада 2023 року, 428 учасниць та учасників – відео з форуму.
Всеукраїнський Форум Рад ВПО був першим заходом для рад такого масштабу. Триденну зустріч організував Благодійний фонд «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» у партнерстві з Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій і за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні й Ради міжнародних наукових досліджень та обмінів (IREX).
Відкрила роботу Форуму Віцепрем’єр-міністерка України – Міністерка з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірина Верещук. Вона подякувала владі у регіонах, міжнародним партнерам та громадському сектору, а також тим, хто працює на місцях і розуміє, що потрібно переселенцям.
Перші результати Форуму
Один із результатів, який ми вже маємо — це долучення голів Рад ВПО всіх областей і міста Києва до профільного Координаційного штабу при Офісі Віцепрем’єр-міністерки Ірини Верещук. Вони вже щотижня беруть участь в обговоренні питань, пов’язаних з подоланням наслідків воєнних дій. Також на форумі була презентована мапа рад ВПО, що дозволить іншим людям швидко знаходити свої ради ВПО на місцях і контактувати з ними.
За підсумками Форуму було напрацьоване певне бачення змін, які необхідно внести в Постанову № 812 (Типове положення про Раду з питань ВПО) та інші правові норми, що нині існують. Ці пропозиції наразі фіналізуються і ще будуть обговорюватися.
Інформаційні кампанії про Ради ВПО
У межах проєкту ми зняли 3 відеоролики про досягнення та виклики рад з трьох міст України:
- Запоріжжя: історії Консультаційної ради ВПО при Запорізькому міському голові та Ради ВПО при Запорізькій ОВА.
- Хмельницький: історія Координаційної ради з питань внутрішньо переміщених осіб при Хмельницькому міському голові.
- Миргород (Полтавська обл.): історія Ради з питань внутрішньо переміщених осіб при виконавчому комітеті Миргородської міської ради.
Також ми розробили україномовний та англомовний буклети про діяльність Рад ВПО, в яких детально описали сенс діяльності рад ВПО, показали динаміку розвитку мережі рад у 2023 році та окреслили майбутні плани з підтримки рад наступного року.
Плани з підтримки Рад ВПО у 2024 році*
Наступного року ми плануємо зосередитися на проведенні стратегічних сесій та навчань для учасниць і учасників Рад ВПО. Окрім освітніх заходів, до планів входить:
- створення Загальнонаціональної координаційної платформи Рад ВПО: проведення регіональних, міжрегіональних та національних форумів, нетворкінг та обмін досвідом;
- мапування Рад ВПО, поширення інформаційних матеріалів про та для членів Рад ВПО, створення вебпорталу Рад ВПО;
- розробка навчальних програм та менторської підтримки для членів Рад ВПО;
- регулярна підтримка діяльності Рад ВПО (координаційні зустрічі, експертні обговорення, стратегічні сесії, оцінка власної спроможності та можливостей розвитку);
- правові рамки та подальший розвиток.
* Ми сприятимемо діяльності тих Рад, які будуть включені в проєкти підтримки у 2024 році.
Основна стратегічна мета нашого фонду — створити можливості для розвитку та посилення Рад ВПО у 2024 році по всій країні.
Ми також відкриті до співпраці з іншими організаціями та партнерами, щоб забезпечити повноцінну підтримку Рад ВПО та їхніх ініціатив. Якщо ви бажаєте дізнатися більше або взяти участь у наших програмах, будь ласка, зв’яжіться з нами за допомогою контактної інформації нижче:
- Електронна пошта: [email protected]
- Сайт: https://sss.devprove.com/
- Сторінка Рад ВПО: Facebook
- Сторінки фонду в соціальних мережах: