Наразі у межах нового проєкту «Надання життєво необхідної допомоги у підготовці до зими, забезпеченні предметами першої необхідності та житлом для постраждалого від конфлікту населення в Україні» є можливість здійснити ремонти у соціально важливих закладах Херсонської та Запорізької областей, зокрема й у місцях тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб. Станом на сьогодні в Україні фіксують збільшення кількості місць тимчасового проживання для евакуйованих із зони бойових дій. Зараз налічується 1038 таких об’єктів. Минулого року Кабмін схвалив постанову, яка затверджує Порядок функціонування МТП внутрішньо переміщених осіб.
Детальніше про механізм утворення й обліку таких місць, а також мінімальні вимоги для життєзабезпечення ВПО – у розмові з юристом БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» Антоном Красовим.
– 1 вересня 2023 року Кабінет Міністрів України схвалив постанову «Деякі питання функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб». Що саме вона передбачає?
Місця тимчасового проживання мають забезпечувати переселенцям гідні та безпечні умови, особливо у тих випадках, коли йдеться про осіб з інвалідністю, людей похилого віку та дітей. Ідея цієї Постанови полягала у встановленні мінімальних стандартів проживання, при якому можливе функціонування МТП. Окрім цього в Постанові уряду врегульовується питання розподілу відповідальності за порушення стандартів проживання між різними органами, наприклад обласними військовими адміністраціями ,органами місцевого самоврядування, місцями тимчасового проживання.
– Що змінилося після прийняття Постанови для переселенців і для власників МТП?
Для власників змінилися певні речі, наприклад протягом місяця з дня набрання чинності Постанови вони були зобов’язані надіслати звернення до обласної військової адміністрації для того, щоб включити конкретне МТП до відповідного переліку. Ну і, звичайно, вони мали б забезпечити відповідність тим критеріям, які зазначені в Постанові.
Найголовніші з них такі: душових – не менше ніж 1 на 50 осіб, умивальників – 1 кран на 5 – 7 осіб, постачання питної води – 20 літрів на людину на добу, постачання води для санітарно-гігієнічних потреб – 50 літрів на людину на добу, температурний режим в межах 18-25’С. На території місць тимчасового перебування має бути організоване місце для приготування їжі та зберігання продуктів або забезпечене централізоване харчування з дотримання законодавства у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів. За можливості, місця тимчасового перебування мають бути забезпечені бездротовим доступом до мережі Інтернет. Важливо також, що при перебуванні одночасно понад 100 осіб у МТП наявність медичного працівника обов’язкова.
Що стосується переселенців, то на мій погляд, після прийняття Постанови ситуація щодо їх житлових умов покращилася.
– Наскільки врахована інклюзія у формуванні МТП?
– Певні ознаки інклюзивності дійсно передбачені. Зараз в МТП має бути облаштований один душ, одна ванна та один туалет для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення. Також зазначається, що для цих категорій людей мають бути забезпечені умови вільного пересування, незалежно від поверховості об’єкта, де вони проживають.
– Хто першочергово може проживати в МТП і протягом якого терміну?
Постановою Кабміну встановлено право на першочерговість поселення і продовження строку дії договору для таких категорій осіб:
– багатодітні сім’ї
– сім’ї з дітьми
– сім’ї з маломобільних груп населення
– сім’ї, один з членів якої бере або брав участь у бойових діях
– сім’ї, один з членів якої є ветераном війни
– сім’ї загиблих захисників України
– особи похилого віку
– вагітні жінки
– особи, які втратили працездатність
– особи з інвалідністю
– внутрішньо переміщені особи, житло яких було пошкоджено або знищено внаслідок збройної агресії російської федерації. Щодо строку проживання, то це 6 місяців, втім, він може бути продовжений за певних умов.
– Хто контролює виконання вимог до облаштування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб?
– Такий обов’язок покладений на державні військові адміністрації. Вони також здійснюють моніторинг у межах своєї адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження адміністрації. Якраз під час цього моніторингу і виявляється, чи відповідають МТП цим мінімальним стандартам, які зазначені в Постанові. До проведення моніторингу також можуть бути залучені представники органів державної влади та органів місцевого самоврядування, міжнародних та національних неурядових організацій, внутрішньо переміщених осіб та їх об’єднань (за згодою).
Створення ефективної системи забезпечення ВПО житлом є критично важливим перед зимою. Тому команда нашого Фонду спільно з міжнародними донорами докладає зусиль, аби люди мали комфортне перебування у тимчасовому житлі.
Нагадаємо, проєкт реалізується в населених пунктах Херсонської та Запорізької областей. Благодійний фонд «ССС» працює над ним у співпраці з міжнародною гуманітарною організацією «CARE» за підтримки NACHBAR IN NOT.