Що таке соціальний паспорт і навіщо він потрібен громаді
Цьогоріч у нашому проєкті з підтримки системи соціального захисту населення ми реалізуємо нову ініціативу — допомагаємо цільовим громадам проводити оцінку потреб у соціальних послугах та оновлювати соціальні паспорти.
Координаційні зустрічі наших регіональних команд із представниками інституцій соціального захисту населення підтверджують: громади прагнуть розширювати спектр соціальних послуг, щоб забезпечувати базову підтримку громадян, які її потребують. Нагальні потреби громади можна виявити під час складання або оновлення соціального паспорта.
Соціальний паспорт — документ, який містить актуальну інформацію про ресурси та соціальні особливості громади. Він описує адміністративно-територіальний устрій, демографічний стан, рівень зайнятості/безробіття, інфраструктуру, житлово-комунальне господарство, громадські та релігійні організації, місцеве самоврядування та бюджет, а також ризики, з якими стикаються мешканці громади.
Ми розробили оптимальний формат соціального паспорта, який охоплює всі сфери життєдіяльності громади. З цього документа можна дізнатися, чи надаються в ній послуги банківської, поштової, адміністративної, комунікаційної та соціальної сфер; які медичні, освітні, культурні та спортивні установи доступні населенню; чи є у громаді дільничний поліцейський, соціальний працівник, пожежна бригада тощо.
Ключовий етап у створенні соціального паспорта — оцінка потреб громади. За допомогою анкетування та фокус-групових дискусій уповноважений орган або підрядник збирає та аналізує інформацію від осіб і сімей про їхні потреби та проблеми. Узагальнені результати відображаються в соціальному паспорті та описують соціальну реальність громади.
Соціальний паспорт — дієвий інструмент публічного управління місцевим розвитком, який дає змогу:
- оцінити потенціал громади;
- стимулювати розширення асортименту та покращення якості соціальних послуг;
- створити належні умови для нормальної життєдіяльності населення;
- підвищити спроможність громади та представницьких органів розв’язувати проблеми на місцевому рівні та коштом місцевого бюджету.
Юліана Гасанбекова, координаторка фонду з розробки соціальних паспортів, додає:
«Соціальний паспорт — це інструмент для створення іміджу громади, популяризації її успіхів. Водночас він несе важливий меседж для інвесторів і донорів: «Ми відкриті для спілкування і пропозицій! Ми знаємо соціальну реальність у громаді та прагнемо змінити її на краще». Робота у громаді щодо оцінки потреб у послугах та складання соціального паспорта позитивно впливає і на імідж органів місцевого самоврядування. Їхня діяльність стає прозорою, місцева політика — соціально спрямованою, з’являється зворотний зв’язок між отримувачем і надавачем послуги. Як результат — послуги стають більш якісними, значно скорочується час їх отримання. Це важливо і для місцевих жителів, і для ВПО, які інтегруються в життя громади».
Оскільки життя у громаді постійно змінюється, соціальний паспорт має оновлюватися хоча б раз на рік, за потреби — частіше.
Як ми допомагаємо громадам складати соціальні паспорти
За результатами координаційних зустрічей ми відбираємо громади, які найбільше потребують підтримки у створенні або оновленні цього документа. Цьогоріч реалізуємо таку активність у 14 областях: Черкаській, Чернівецькій, Хмельницькій, Київській, Кіровоградській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Вінницькій, Волинській, Закарпатській і Житомирській.
Наша команда надаватиме методичну й консультаційну підтримку цільовим громадам щодо проведення оцінки потреб населення та складання соціального паспорта. Робота вже стартувала: у березні громади розпочали створювати робочі групи з цих питань.
Усі ініціативи в межах проєкту «Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб» здійснюємо завдяки підтримці Агентства ООН у справах біженців в Україні. У лютому ми провели 67 координаційних зустрічей у 20 областях. Зокрема на 42 зустрічах у 12 областях обговорювали співпрацю щодо проведення оцінки потреб громади в соціальних послугах і складання соціального паспорта.
Дізнайтеся більше про визначення потреб населення ОТГ у соціальних послугах та складання соціального паспорта в нашому посібнику за посиланням.