Нові підходи до підтримки ВПО, які було запроваджено в цьому році, досі викликають запитання у багатьох. Розповідаємо, за яких умов переселенцям можуть зупинити виплату на проживання за результатами верифікації, та як їх поновити, якщо зупинка відбулася неправомірно.
Хто з-поміж ВПО має право отримати допомогу на проживання?
З 1 серпня 2023 року допомога на проживання призначається/продовжується:
- ВПО, які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
- ВПО, житло яких зруйноване або непридатне для проживання внаслідок війни Російської Федерації проти України.
- Дитині, яка народилася у внутрішньо переміщеної особи.
Для чого проводиться верифікація ВПО?
Верифікація проводиться, щоби встановити право ВПО на продовження виплати допомоги.
Якщо ви успішно пройшли верифікацію, допомога й надалі виплачуватиметься автоматично.
Якщо за результатами верифікації виявляють невідповідності вимогам Порядку та відомостей, відображених в Єдиній інформаційній системі соціальних послуг (далі — ЄІССС), виплата допомоги припиняється. Далі у ЄІССС формується відповідний статус із зазначенням порушених критеріїв. За технічної можливості вам повідомляють про підстави відмови у призначенні/продовженні виплати допомоги та порядок оскарження рішення (засобами поштового/електронного зв’язку).
Які можуть бути підстави для припинення виплати?
З 1 серпня 2023 року виплата допомоги не продовжується ВПО, які:
- Перебувають за кордоном більш як 30 календарних днів підряд.
Винятки! За умови документального підтвердження до 30-денного періоду не включаються дні:
- службового відрядження, оздоровлення дітей, стажування, лікування, реабілітації, що підтверджується відповідними документами, зокрема за запрошенням приймаючої сторони;
- перебування за кордоном з таких причин, як смерть членів сім’ї людини та її родичів, догляд за хворою дитиною віком до 18 років, перебування у закладах охорони здоров’я, судових та правоохоронних органах, у зв’язку з якими людина не за власним бажанням не могла повернутися з-за кордону.
Тобто виплата допомоги не продовжується ВПО, які за результатами перевірки станом на 15 липня 2023 року перебували за кордоном понад 30 календарних днів підряд та не повернулися в Україну станом на 1 серпня 2023 року.
- Відбувають покарання в місцях позбавлення волі.
- Були засуджені за вчинення кримінального правопорушення, а саме деяких злочинів проти основ національної безпеки України*, або оголошені в розшук.
- Повернулися до покинутого місця проживання.
*Передбачених статтями 109, 110, 111 або ч. 3–8 статті 111-1 Кримінального кодексу України.
З 1 вересня 2023 року виплата допомоги ВПО припиняється, якщо за результатами верифікації встановлено, що після 15.07.2023 року така людина:
- Придбала транспортний засіб (механізм), що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менш як п’ять років (крім мопеда або причепа).
При цьому не враховуються:
- мотоцикли, вартість яких на дату набуття права власності не перевищує 27 209 грн у 2023 році, 30 693 грн — у 2024 році;
- самостійно зібрані транспортні засоби;
- транспортні засоби, придбані людиною з інвалідністю I або II групи;
- одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через органи соціального захисту населення / одержані через благодійні організації, у тому числі за кошти грошової допомоги на придбання автомобіля;
- транспортні засоби, які перебувають у розшуку у зв’язку з незаконним заволодінням або фізично знищені, що підтверджується відповідними документами;
- транспортні засоби, придбані батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу, багатодітними сім’ями та сім’ями з дітьми з інвалідністю, сім’ями з людьми з інвалідністю I або II групи, які досягли 80-річного віку.
- Здійснила на суму, що перевищує 100 000 грн, купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна, цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»), інших товарів довгострокового вжитку або оплатила (одноразово) будь-які роботи чи послуги.
При цьому не враховуються:
- житло, отримане або придбане коштом державного чи місцевого бюджетів;
- купівля будівельних матеріалів, якщо в людини пошкоджено/знищено житло, та автомобілів;
- оплата будівельних послуг, якщо в людини пошкоджено/знищено житло, медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла.
- Має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 000 грн, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред’явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 000 грн.
- Здійснила операції з купівлі іноземної валюти, а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 100 000 грн.
При цьому не враховується: валюта, отримана від благодійних організацій або придбана для оплати медичних (у тому числі реабілітація, протезування) соціальних та/або освітніх послуг.
- Має у власності житлове приміщення / частину житлового приміщення.
При цьому не враховуються:
- житлові приміщення, непридатні для проживання;
- житлові приміщення (частина житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. м на одного члена сім’ї), розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії, або які тимчасово поза контролем уряду України.
- Перебувала та після переміщення перебуває на повному державному утриманні в будинку дитини, дитячому будинку, дитячому будинку-інтернаті, психоневрологічному інтернаті, будинку-інтернаті для громадян похилого віку та людей з інвалідністю, спеціальному будинку-інтернаті системи соціального захисту населення, в школі-інтернаті, закладі спеціалізованої освіти військового (військово-спортивного) спрямування.
Важливо! Дія пунктів 1, 2 і 4 не поширюється на людей, які включені до Реєстру волонтерів АТО та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та які здійснили безоплатну передачу для потреб держави придбаних в установленому законодавством порядку транспортних засобів (механізмів), коштів та іншого майна, що підтверджується відповідними документами.
Коли припиняють виплату допомоги?
За результатами верифікації виплата припиняється з місяця, що настає за місяцем виникнення обставин, які впливають на право отримання допомоги.
Також виплату можуть припинити з місяця:
- що настає за місяцем, у якому було визначено дату завершення бойових дій (можливих бойових дій) або тимчасової окупації для території, з якої відбулося внутрішнє переміщення;
- що настає за місяцем, у якому стало відомо щодо повернення ВПО до покинутого місця проживання;
- виїзду ВПО за кордон на постійне місце проживання;
- що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин;
- що настає за місяцем встановлення факту відновлення житлового приміщення, забезпечення житлом для постійного проживання або житлом, віднесеним до фондів тимчасового проживання ВПО, за кошти державного або місцевих бюджетів, коштів благодійних чи міжнародних організацій або власних коштів людини (крім місць компактного поселення); обовʼязкова умова: документальне або офіційне підтвердження від органів місцевого самоврядування, благодійних чи міжнародних організацій;
- що настає за місяцем виникнення змін, які впливають на право на отримання допомоги (в разі змін, які впливають на розмір допомоги, її розмір перераховується).
Крім того, виплата припиняється, коли орган соціального захисту отримує інформацію від правоохоронних органів про те, що людину (отримувачку/ча) засудили за вчинення кримінального правопорушення, *передбаченого статтями 109, 110, 111 або частинами третьою–восьмою статті 111-1 Кримінального кодексу України.
Рішення органу соціального захисту населення може бути оскаржено до Нацсоцслужби або у судовому порядку.
Отримання допомоги на проживання ВПО і МСЕК
Якщо ви отримуєте допомогу і маєте пройти повторний огляд медико-соціальної експертної комісії (далі — МСЕК), ви отримуватимете допомогу в розмірі 3000 грн ще протягом трьох місяців з дня закінчення строку дії довідки МСЕК.
Якщо ви проживаєте на територіях, де МСЕК тимчасово не виконують свої повноваження, незалежно від строку закінчення дії довідки МСЕК ви й далі отримуватимете допомогу в розмірі 3000 грн.
Як поновити виплати допомоги на проживання ВПО?
- Подайте органу соціального захисту населення або уповноваженій особі територіальної громади / ЦНАПу за місцем обліку підтвердні документи, які спростовують підстави/критерії, через які виплату припинили.
- На підставі цих документів орган соціального захисту населення ухвалює рішення про призначення допомоги.
Крім того, рекомендується звернутися до володільця інформації (через якого було припинено виплату) для внесення відповідних змін до державних електронних інформаційних ресурсів.
Як запобігти надміру виплачених сум допомоги?
Якщо у вашому житті виникли зміни, які впливають на визначення права отримання допомоги, обовʼязково повідомте про це орган соціального захисту населення або уповноважену особу територіальної громади, або уповноважену особу ЦНАПу протягом 14 календарних днів. Зробити це можна засобами поштового/електронного зв’язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).
Цей матеріал підготував Благодійний фонд «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» за фінансування Агентства ООН у справах біженців (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації є виключно відповідальністю БО «БФ «ССС» та не може використовуватися, щоб відобразити точку зору Агентства.
Інформація актуальна станом на 13.10.2023.