«Дотримуватися правила “тут і тепер”, що зобовʼязує невідкладно розвʼязувати проблему — одна з головних якостей соціальних фахівчинь і фахівців», — говорить Людмила Ганькулич, начальниця відділу соціального забезпечення, керівниця Центру надання адміністративних послуг Ставненської сільської ради. Людмила — друга героїня нашого щорічного спецпроєкту «Люди соцзахисту», у якому ми розповідаємо про роботу інституцій соціального захисту населення в різних регіонах України.
Ставненська сільська громада розташована в Ужгородському районі Закарпатської області. Вона обʼєднує 12 сіл, що розкинулися серед гір, на відстані 1–3 кілометри один від одного, мають статус «гірський населений пункт» і відповідні характеристики. Зокрема, у цих селах недостатньо розвинута система соціально-побутового обслуговування й обмежена транспортна доступність.
Зважаючи на логістичні виклики, з якими стикається Ставненська громада, цього року за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН) ми передали їй три триколісні велосипеди з кошиками. Завдяки ним соціальні працівниці й працівники можуть швидше діставатися до своїх підопічних, які живуть у віддалених селах, привозити їм продукти, ліки та інші необхідні речі, надавати соціальні послуги вдома. Така допомога — продовження нашої співпраці з громадою, яка триває з минулого року й покликана оптимізувати роботу місцевих установ соціального захисту населення.
В інтервʼю з Людмилою Ганькулич ми поговорили про особливості життя в гірській місцевості, підтримку ВПО, які знайшли тут нові домівки, та потреби соціальної сфери Ставненської громади.
Про Ставненську громаду
— Людмило, розкажіть про Ставненську громаду. У чому її особливість як гірської громади?
— Ставненська сільська громада створена у 2020 році шляхом об’єднання 12 гірських населених пунктів: Стужиця, Загорб, Жорнава, Ставне, Лубня, Луг, Волосянка, Тихий, Сухий, Верховина-Бистра, Ужок та Гусний, які поділені на 5 старостинських округів. Центральна садиба громади — село Ставне. Загальна територія — 302,6 кв. км. Станом на 1 січня 2024 року тут живуть 6910 людей.
Особливість нашої громади — це те, що вона межує з двома країнами: Польщею та Словаччиною. З часом планується відкриття пішохідного переходу українсько-польського кордону «Лубня — Волосате». Також на території громади є кілька памʼяток природи. Тут ростуть найстаріші дуби в Україні: «Дідо-дуб» (1100–1200 років) та «Дуб Чемпіон» (1400 років). На околиці села Стужиця, в урочищі Чорні Млаки, зафіксоване місце падіння Княгинянського метеорита.
Мінеральні джерела та букові праліси Карпат — перший і наразі єдиний природний обʼєкт України, занесений 2007 року до списку Світової природної спадщини ЮНЕСКО (села Стужиця та Ужок).
Більша частина території громади — це Ужанський національний природний парк, який входить до першого у світі тристороннього українсько-польсько-словацького міжнародного біосферного резервату «Східні Карпати». У ньому багато туристичних стежок і рекреаційних зон, де можна відпочити та помилуватися неймовірними краєвидами гір.
— Скільки переселенок та переселенців прийняла Ставненська громада з початку повномасштабного вторгнення?
— З 24 лютого 2022 року громада прийняла 2347 ВПО. 157 людей досі живуть тут, 19 із них — у комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» Ставненської сільської ради. Інші знайшли житло в селах громади. Дехто працевлаштувався вже. Дітки пішли в наші школи.
Про роботу відділу соціального забезпечення
— Розкажіть про відділ соціального забезпечення Ставненської сільської ради. Які його ключові завдання?
— Відділ соціального забезпечення Ставненської сільської ради був створений 24 грудня 2020 року. Це виконавчий орган, який з 1 липня 2023 року відповідає за матеріально-технічне й організаційне забезпечення, а також керує Центром надання адміністративних послуг (ЦНАПом).
Ключові завдання відділу:
- забезпечувати реалізацію державної політики з питань соціального захисту населення, підтримувати сімʼї, у тому числі сім’ї з дітьми, багатодітні, молоді родини, дітей, внутрішньо переміщених людей, запобігати насильству в сім’ях;
- забезпечувати рівність прав чоловіків і жінок, організовувати оздоровлення та відпочинок дітей, протидіяти торгівлі людьми, виконувати програми й здійснювати заходи в цій сфері;
- організовувати соціальне обслуговування населення, здійснювати соціальну роботу та надавати соціальні послуги;
- розробляти комплексні програми й заходи щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, сімей та громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, всебічно сприяти тому, щоби вони отримували соціальні виплати та послуги за місцем проживання, перебування; організовувати виконання таких програм і заходів;
- забезпечувати соціальну інтеграцію людей з інвалідністю;
- розробляти комплексні програми для поліпшення соціального обслуговування людей з інвалідністю, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян похилого віку, всебічно сприяти тому, щоби вони отримували соціальне обслуговування та соціальні послуги за місцем проживання; організовувати виконання таких програм;
- оформлювати документи на різні види соціальних допомог, пільг і субсидій, керувати ЦНАПом та приймати документи згідно з переліком адміністративних послуг, затверджених рішенням сесії Ставненської сільської ради.
— Як давно ви очолюєте відділ соціального забезпечення? Яке навантаження відчуваєте зараз як працівниця соціальної сфери?
— Керівницею відділу працюю з 5 січня 2021 року. Навантаження відчуваю дуже велике. Адже працівниці та працівники соціальної сфери працюють із людьми, які постійно потребують допомоги. Це не одна людина в день, може бути 20–30 людей щодня. І в кожного — свій біль, своя проблема, що, як правило, не схожі, тому що в усіх різні життєві ситуації. Тож ми маємо кожного вислухати й надати допомогу. Також працюємо з військовими, які повертаються, та їхніми родинами, родинами полонених військовослужбовців, загиблих, зниклих безвісти воїнів. Стараємося приділяти їм увагу, допомагати розвʼязувати ті чи інші питання.
Про підтримку ВПО
— Які основні потреби ВПО у вашій громаді?
— Потреби ВПО у нашій громаді — знайти хороше житло, оформити документи, отримати грошову допомогу, закупити дрова для зимового періоду. Наш відділ та КУ «Центр надання соціальних послуг» всебічно допомагають їм впоратися з викликами, які постають перед ними.
— Що стало для вашого відділу найбільшим успіхом від початку повномасштабного вторгнення?
— Попри всі перепони (вимкнення світла, збій реєстрів соціальної сфери, нестабільний інтернет), ми все ж таки змогли працювати, приймати ВПО, реєструвати їх, видавати довідки ВПО, допомагати населенню. Дуже багато нам допомагали волонтери та громадські організації. У 2023 році завдяки проєкту «Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб» БО «Благодійний фонд «Стабілізейшен Суппорт Сервісез», що реалізується за фінансування УВКБ ООН, ми отримали три комплекти офісної техніки, що дуже полегшило роботу.
У громаді створена Рада з питань внутрішньо переміщених осіб Ставненської сільської ради, до якої входять активні ВПО. Також у нас діє Центр життєстійкості. Це простір, де кожен житель громади безплатно може знайти необхідну підтримку:
- проконсультуватися з психологом;
- долучитися до навчальних тренінгів і програм;
- відвідати групи взаємодопомоги;
- волонтерити й робити свій внесок у життєстійкість громади.
— А що ви назвали б найбільшим викликом для роботи відділу?
— У перші дні було дуже багато ВПО і ми не встигали всіх реєструвати. Програмне забезпечення з великим навантаженням не працювало, і нам доводилося працювати й вночі.
Про потреби соціальної сфери в громаді
— Як велосипеди допомагають у роботі соціальним працівницям і працівникам Ставненської громади?
— Велотранспорт допомагає швидше та якісніше надавати соціальні послуги жителям громади, у тому числі ВПО. Велосипеди набагато полегшують роботу соціальним працівникам. Вони швидше можуть подолати відстань від одного до другого підопічного, їм не потрібно носити в руках продукти та мийні засоби.
— Що ще, крім велосипедів, могло б покращити роботу вашого відділу?
— Щоби ще більше покращити роботу відділу та в цілому соціальної сфери Ставненської сільської ради, потрібно матеріально-технічне забезпечення, підвищення кваліфікації працівників. А також машина, обладнана для виїзних прийомів громадян у віддалених селах громади.
Про соціальну роботу
— Які головні якості фахівчинь і фахівців, що працюють у сфері соціального захисту?
— Соціальні працівники — професіонали, що виконують комплекс робіт. Одні приймають документи на всі види соціальних послуг, пільг і субсидій, допомагають громадянам, консультують їх. Інші — доглядають за пенсіонерами, людьми з інвалідністю та одинокими непрацездатними громадянами похилого віку, працюють із військовими, їхніми родинами, сім’ями загиблих та зниклих безвісти воїнів.
Я виділю такі головні якості соціальних фахівців:
- конкретність і чіткість, доброзичливість;
- знання себе і вміння допомагати іншим у самопізнанні;
- щирість, вміння природно поводитися в стосунках із клієнтом;
- дотримання правила «тут і тепер», що зобовʼязує невідкладно розвʼязувати проблеми, задовольняти потреби клієнта.
— Поділіться планами відділу на 2025 рік. Які напрями хотіли б розвивати?
— Плануємо розширити спектр соціальних послуг для жителів громади та відкрити стаціонарне відділення для одиноких людей старшого віку в КУ «Центр надання соціальних послуг».
Цей матеріал підготувала БО «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» за фінансування Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації є виключно відповідальністю БО «БФ “ССС”» та не може використовуватися, щоби відобразити думку Агентства.
