“Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб” | 2024 рік

У 2024 році команда проєкту продовжувала працювати на всій території України (крім тимчасово окупованих територій). 

Ключова ціль проєкту — допомогти системі соціального захисту населення відновити стабільну роботу після повномасштабного вторгнення Росії в Україну.

У межах проєкту ми підвищили спроможність 137 установ соціального захисту, оновивши технічне обладнання й надавши консультативну та методичну підтримку. Посилюючи стійкість громад і розбудовуючи потенціал Рад ВПО, ми допомагали системі соціального захисту ефективніше реагувати на проблеми, які спричинило внутрішнє переміщення.

ЦІЛІ ПРОЄКТУ В 2024 РОЦІ:

• посилити організаційну спроможність Офісу Омбудсмана;
• надати інституційну підтримку установам соціального захисту;
• надати консультативно-методичну підтримку працівницям і працівникам соціальних інституцій;
• надати консультативну та інформаційну підтримку ВПО, людям, які повернулися до місць постійного проживання в Україні після вимушеного переміщення в межах країни або за кордон через воєнні дії, а також іншим постраждалим від війни в царині їхніх прав і корисних для них послуг;
• адвокатувати закони й політики, корисні для ВПО, людей, які повернулися до місць постійного проживання в Україні після вимушеного переміщення в межах країни або за кордон через воєнні дії, а також інших постраждалих від війни;
• розбудовувати й підтримувати потенціал Рад ВПО;
• підтримувати громади, допомагаючи їм з оновленням соціальних паспортів та реалізацією планів розвитку системи соціального захисту;
• підтримувати довгострокові рішення в галузі соціального житла для ВПО.

КОМАНДА ПРОЄКТУ

Над проєктом працювало понад 140 людей у 24 областях — регіональні координаторки й координатори, юристки й юристи, соціальні спеціалістки й спеціалісти, а також команда центрального офісу (Київ).

КЛЮЧОВІ РЕЗУЛЬТАТИ

ОБЛАШТУВАННЯ 120 РОБОЧИХ МІСЦЬ ДЛЯ УСТАНОВ СОЦЗАХИСТУ

У межах проєкту ми визначали, які установи найбільше потребують оновлення техніки, закуповували й передавали необхідне обладнання. Протягом 2024 року ми змогли оновити 120 робочих місць і передати: 

• 237 багатофункціональних пристроїв (БФП);
• 120 картриджів до БФП;
• 399 ноутбуків;
• 146 джерел безперебійного живлення;
• 4 диски SSD та 2 роутери;
• 144 набори канцтоварів (ручки, папір, файли, пакети, папки);
• 375 наборів паперу А4;
• техніку, меблі та матеріали для ремонту Тернопільського обласного центру соціальних служб (24 найменування).

286 ВЕЛОСИПЕДІВ ДЛЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ЦЕНТРІВ

У деяких громадах соціальні працівниці й працівники змушені долати 15–20 кілометрів в один бік, аби дістатись до одиноких людей похилого віку, людей з інвалідністю чи тих, 

хто опинився в складних життєвих обставинах. Їхня місія — доставити продукти та ліки, одяг чи гігієнічні засоби, допомогти з побутовими справами. 

У межах проєкту ми передали 286 триколісних велосипедів (153 електричні й 133 механічні) соціальним працівницям і працівникам територіальних центрів цільових громад. Завдяки новому транспорту вони можуть швидше пересуватися й надавати необхідні соціальні послуги своїм підопічним.

ЗАХОДИ ДЛЯ ПРЕДСТАВНИЦЬ ТА ПРЕДСТАВНИКІВ УСТАНОВ СОЦЗАХИСТУ

Протягом року ми провели для працівниць і працівників установ соціального захисту населення 97 семінарів (відвідало 3109 людей), 52 тренінги з протидії професійному вигорянню (відвідало 1183 людини).

Також у межах проєкту ми організували 2 форуми:

• «Соціальна сфера в умовах війни: виклики та перспективи, кращі практики  для громад Тернопільської області»: Тернопіль, 20 вересня 2024 року (відвідало 156 людей);
• «Соціальна сфера в умовах війни: виклики та перспективи, успішний досвід громад Закарпатської області»: Ужгород, 4 грудня 2024 року (відвідало 149 людей).

Форуми обʼєднали представниць і представників уряду, місцевого самоврядування, громадського сектору й соціальних інституцій для обміну досвідом та ідеями. Зосереджені на міжсекторній комунікації, ці майданчики дали змогу побудувати спільні стратегії подолання викликів, пов’язаних із дедалі сильнішим навантаженням на систему соціальних послуг в умовах війни. Одним із результатів форуму для установ Тернопільської області стало відкриття Тренінгового центру при Тернопільському обласному центрі соціальних служб.

СПЕЦПРОЄКТ «ЛЮДИ СОЦЗАХИСТУ»

Ми продовжили спецпроєкт «Люди соцзахисту», де розповідаємо про роботу інституцій соціального захисту населення в різних регіонах України. Цього разу ми взяли інтервʼю в керівниць установ соцзахисту в Дніпропетровській, Закарпатській та Івано-Франківській областях. Через внутрішнє переміщення населення їхніх громад виросло — відповідно, збільшилося й навантаження на установи, які вони очолюють. 

В інтервʼю ми поговорили про виклики, з якими вони стикаються, про потреби установ та їхніх підопічних, зокрема ВПО, та про напрями соціальних послуг, які вони планують розвивати наступного року.

1. Наталія Даниленко: «Для прогресивних змін ми впроваджуємо інноваційні підходи» (Покровська громада, Дніпропетровська область).
2. Людмила Ганькулич: «Ми маємо кожного вислухати й надати допомогу» (Ставненька громада, Закарпатська область).
3. Надія Рим: «Намагаємося робити все можливе, щоби наші підопічні не випадали з життя громади» (Калуська громада, Івано-Франківська область).

26 432 ЮРИДИЧНІ КОНСУЛЬТАЦІЇ

Протягом року ми надали 20 486 юридичних консультацій ВПО та іншим постраждалим людям, 5400 — працівницям і працівникам установ соціального захисту населення, 546 — представницям і представникам Рад ВПО, 446 — представницям і представникам громад.

Серед основних тем консультацій були: допомога на проживання, житлові питання, призначення й надання соціальних виплат / пенсій, права дитини (паспорт, аліменти тощо), відновлення документів, облік внутрішньо переміщених осіб, трудові права. 

Читайте історію про те, як ми допомогли сімʼї переселенців отримати соціальні виплати за шість місяців. 

ЗАХОДИ ДЛЯ ВПО ТА ІНШИХ ПОСТРАЖДАЛИХ ВІД ВІЙНИ

Протягом року ми провели 65 просвітницько-інтеграційних заходів для ВПО та інших постраждалих від війни (відвідали 1703 людини), на яких розкрили теми компенсації за пошкоджене / зруйноване житло, трудові відносини в умовах воєнного стану та відновлення втрачених документів.

Ми організували 24 зустрічі в межах кампанії «16 днів проти гендерно зумовленого насильства» (відвідали 384 людини) та 24 інтеграційні заходи, присвячені Всесвітньому дню біженців (відвідало 617 людей).

Також ми підтримали проведення 25 вебінарів, організованих Офісом Омбудсмана України (відвідало 2430 людей).

39 ІНФОРМАЦІЙНИХ МАТЕРІАЛІВ

Протягом 2024 року ми розробили 39 корисних інформаційних матеріалів для ВПО, людей, які повернулися до місць постійного проживання в Україні після вимушеного переміщення в межах країни або за кордон через воєнні дії, а також для інших постраждалих від війни. Це картки-експлейнери, лифлети, буклети, дорожні мапи, листівки та постери, що покроково пояснюють окрему тему та містять контакти, якими можна скористатися для подальшого отримання допомоги. 

Ми розробили 16 матеріалів спільно з Офісом Омбудсмана України. 

Зокрема ми підготували такі інформаційні матеріали:

1. Чому важливо отримати довідку ВПО
2. Медична допомога для ВПО
3. Облік для отримання житла для тимчасового проживання ВПО
4. Порядок вступу в заклади вищої освіти для людей з ТОТ
5. Компенсація витрат за безоплатне тимчасове розміщення вимушених переселенок і переселенців
6. Ідентифікація ВПО, які отримують пенсію
7. Порядок і умови участі в проєкті «Житлові приміщення для ВПО»
8. Компенсація витрат на оплату праці ВПО, взятих на облік до 24.02.22.
9. Компенсація за розміщення ВПО
10. Путівник для переселенок і переселенців у Полтаві.

У межах спецпроєкту до Всесвітнього дня біженців ми створили серію експлейнерів, де розповіли про соціальні послуги, які можуть отримати біженці та люди з додатковим захистом, які стали ВПО в нашій країні:

Серія 1. Міжнародний захист в Україні

Серія 2. Права біженців та людей із додатковим захистом в Україні

Серія 3. Соціальні послуги, які можуть отримати біженці та люди з додатковим захистом, які стали ВПО в Україні.

ОСВІТНІ ЗАХОДИ ТА ПРОЄКТИ ДЛЯ РАД ВПО 

В Україні працюють понад 800 Рад ВПО різних рівнів. Вони покращують життя людей, посилюють голос переселенок і переселенців у громадах, ініціюють нові програми та політики для ВПО. Протягом року ми систематично надавали Радам ВПО координаційну та менторську підтримку й провели 203 заходи для розвитку їхньої спроможності — тренінги, воркшопи, презентації (відвідала 3241 людина), 52 стратегічні сесії (відвідало 848 людей).

Також у межах проєкту ми організували 8 вебінарів для членкинь і членів Рад ВПО (відвідало понад 2000 людей), щоби допомогти їм ефективніше вирішувати ключові питання, з якими стикаються вимушені переселенки й переселенці.

Під час навчання спікерки й спікери розкрили широкий спектр питань:

1. Житлова політика та рішення у сфері забезпечення житлових прав ВПО
2. Основні етапи розробки та впровадження місцевих цільових програм підтримки ВПО
3. Моніторинг ефективності виконання місцевих цільових програм
4. Пошук партнерів та залучення фінансування в громади. Роль та можливості Рад з питань ВПО
5. Особливості проведення інформаційних кампаній та організація комунікації Рад з питань ВПО
6. Доступ до публічної інформації
7. Особливості та основні етапи проведення оцінки потреб ВПО в громадах
8. Застосування гендерно чутливого підходу при розробці місцевих цільових програм.

Разом із Міністерством цифрової трансформації України ми розробили освітній серіал «Ради ВПО: від адаптації до впливу» для підтримки розвитку Рад ВПО. Серіал складається з 8 серій, у яких експертки й експерт розповідають про структуру та повноваження рад, особливості співпраці з партнерами, розробку та моніторинг місцевих програм, стратегічне планування й ефективну комунікацію. Серіал доступний безплатно на платформі Дія.Освіта.

Серіал створено Благодійною організацією «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» за фінансової підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН) для платформи Дія.Освіта.

Також ми розробили сайт «Портал Рад ВПО», де зібрано повну й актуальну інформацію про Ради ВПО в Україні. На сайті розміщуються інтерактивна мапа Рад ВПО, актуальні новини, зокрема зі сфери профільного законодавства, аналітика й практичні матеріали для ефективної роботи. Портал покликаний обʼєднувати Ради ВПО, сприяти їхньому розвитку та надавати інформаційну підтримку. Створено його у партнерстві з ГО «Конгрес Рад ВПО».

7 ФОРУМІВ ДЛЯ РАД ВПО

У межах проєкту ми провели 1 всеукраїнський і 3 міжрегіональні форуми Рад ВПО.

До форумів доєдналися представниці й представники органів державної та місцевої влади, громадських, благодійних організацій та самих Рад ВПО:

• ІІ Всеукраїнський форум Рад ВПО: Київ, 27–28 серпня 2024 року (відвідали 342 людини, відео);
• Центральноукраїнський форум Рад ВПО: Вінниця, 11–12 вересня 2024 року (відвідало 88 людей, відео);
• Західноукраїнський форум Рад ВПО: Львів, 3–4 жовтня 2024 року (відвідали 102 людини, відео);
• Східноукраїнський форум Рад ВПО: Полтава, 7–18 жовтня 2024 року (відвідало 99 людей, відео).

Форуми передбачали проведення панельних дискусій, воркшопів та неформальних заходів для посилення міжрегіональної співпраці та комунікації членкинь і членів Рад ВПО.

Також ми долучилися до проведення троьх форумів Рад ВПО, організованих Агентством у справах біженців в Україні (УВКБ ООН): 

• Обласний Форум для представників та представниць Рад з питань ВПО в Одеській області: Одеса, 18–19 липня 2024 року;
• II Обласний Форум для представників та представниць Рад з питань ВПО в Одеській області: Одеса, 3–4 жовтня 2024 року;
• Форум для представників та представниць Рад ВПО Миколаївської області: Миколаїв, 16–17 грудня 2024 року.

II ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ФОРУМ РАД ВПО

Цей масштабний захід у Києві став платформою для дискусій та напрацювання спільних рішень щодо підтримки та захисту ВПО з урахуванням їхньої думки на місцевому й національному рівнях. На II Всеукраїнському форумі Рад ВПО було офіційно оголошено про створення громадської організації «Конгрес Рад ВПО» та підписано її установчі документи. Організація координуватиме роботу Рад ВПО по всій країні.

Ключова мета ГО «Конгрес Рад ВПО» — об’єднати понад 800 Рад ВПО для відстоювання своїх прав та інтересів на національному рівні, розробити спільний план дій і посилити їхній вплив.

Докладно про мету і значення ІІ Всеукраїнського форуму Рад ВПО розповідає Валерія Вершиніна, виконавча директорка БФ «ССС», у колонці «Рік змін і досягнень: як Ради ВПО вплинули на життя переселенців і громад».

До II Всеукраїнського форуму Рад ВПО ми підготували буклет, який розповідає про роботу Рад ВПО та позитивні зміни в різних сферах: про збір даних про потреби ВПО та їхній аналіз, допомогу ВПО з житлом, працевлаштуванням та інтеграцією в громаду, запуск комунікаційних платформ та інформаційних кампаній, ініціювання та просування змін у місцевих політиках тощо.

Крім того, ми зняли ролик «6 успішних історій роботи Рад ВПО», де представниці та представник Рад ВПО з різних куточків країни розповідають про власний досвід внутрішнього переміщення, досягнення своїх рад і плани на майбутнє. У відео представлено історії Рад ВПО з шести регіонів: Харківщина (Зміївська громада), Рівненщина (Рівненська громада), Черкащина, Івано-Франківщина (Калуська громада), Чернігівщина (Прилуцька громада), Закарпаття (Ужгородська громада). На основі цього відео ми створили 5 коротких роликів для соцмереж.

II Всеукраїнський форум Рад ВПО проводився Благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» у партнерстві з Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН) та Ради міжнародних наукових досліджень та обмінів (IREX in Ukraine).

АДВОКАЦІЯ ЗАКОНІВ І ПОЛІТИК

Завдяки адвокаційній роботі команди проєкту в 2024 році:

1. удосконалено порядок надання допомоги на проживання ВПО;
2. зареєстровано Проєкт Закону «Про внесення зміни до статті 5 Закону України “Про статус гірських населених пунктів в Україні” щодо захисту прав внутрішньо переміщених осіб» (докладніше — за посиланням);
3. розроблено проєкти державних стратегій у сфері забезпечення житлових прав ВПО та зайнятості;
4. зареєстровано громадську організацію «Конгрес Рад ВПО».

7 СОЦІАЛЬНИХ ПАСПОРТІВ ДЛЯ ГРОМАД

Через повномасштабну війну в країні стало більше людей, які потребують соціальної підтримки та захисту. Тому в 2024 році ми продовжили допомагати цільовим громадам досліджувати доступність і якість соціальних послуг та розробляти соціальні паспорти. 

Соціальний паспорт — робочий документ, який містить актуальну інформацію про ресурси й соціальні особливості громади та дає змогу оцінити її потенціал. 

Протягом року наші регіональні команди допомогли розробити соціальні паспорти 7 громадам:

1. Соціальний паспорт Бородянської громади
2. Соціальний паспорт Обухівської громади
3. Соціальний паспорт Васильківської громади
4. Соціальний паспорт Бучанської громади
5. Соціальний паспорт Вороновицької громади
6. Соціальний паспорт Бершадської громади
7. Соціальний паспорт Івано-Франківської громади

Крім того, в межах проєкту ми систематично консультували громади щодо втілення планів розвитку системи соціального захисту: наші регіональні команди провели 95 зустрічей на цю тему. 

ДОСЛІДЖЕННЯ МІСЦЕВИХ ПОЛІТИК І ПРОГРАМ

Протягом 2024 року ми досліджували місцеві та національні програми й політики в галузі житлових прав ВПО в 54 цільових громадах 18 областей: Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Житомирської, Закарпатської, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Львівської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Хмельницької, Черкаської, Чернігівської та Чернівецької. 

Зокрема ми оцінювали їхню доступність для вимушених переселенок і переселенців та вивчали основні проблеми забезпечення ВПО житлом. За результатами роботи напрацьовано практичні рекомендації для покращення програм і політик. Втілення рекомендацій допоможе враховувати потреби, права та інтереси ВПО на місцевому рівні. 

Усі звіти за результатами досліджень дивіться за посиланням.

Ще ми провели масштабні дослідження місцевих політик і програм з питань соціального захисту населення, зокрема внутрішньо переміщених осіб у 66 громадах 23 областей. За результатами роботи підготовлено рекомендації, які допоможуть оптимізувати ресурси, підвищити доступність та ефективність соціальних послуг, а також забезпечити інклюзивний підхід до задоволення потреб ВПО з урахуванням життєвих обставин. 

Усі звіти за результатами досліджень дивіться за посиланням.

Цю публікацію підготували за підтримки Агентства ООН у справах біженців (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації виключно є відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.