Миргородська територіальна громада Полтавської області прийняла понад 13 тисяч нових жительок та жителів. Попри суттєве збільшення населення, місцевому управлінню соцзахисту вдається поратися з соціальною адаптацією нових людей, забезпечувати їх тимчасовим житлом, сприяти в пошуку роботи та надавати необхідні послуги. У цьому їм допомагає злагоджена робота команди, заснування Ради з питань внутрішньо переміщених осіб та оновлення комп’ютерної техніки. Про життя Миргородської громади, плани управління на 2024 рік та основні якості працівниць та працівників соціального захисту населення — читайте в інтерв’ю з Наталією Молочко, заступницею міського голови міста Миргород.
Розкажіть про вашу громаду. Скільки переселенок/ців вона прийняла? Чи є дані, скільки ВПО зараз проживає в громаді?
Ми є відносно молодою громадою, яка утворилась у 2020 році. До складу Миргородської міської територіальної громади входять 36 сільських населених пунктів та місто Миргород, що є адміністративним центром громади. Населення громади на початок 2022 року становило 48,8 тисячі жителів.
З 2014 року і до сьогодні Миргородська міська територіальна громада прийняла загалом більш ніж 13 тисяч внутрішньо переміщених осіб. Зараз в Єдиному реєстрі внутрішньо переміщених осіб по Миргородській МТГ обліковується 9646 людей, з них — 7709 переселенців перемістилися до нашої громади після 24 лютого 2022 року. Але частина з них через різні причини періодично повертаються до рідних домівок. Тому на території громади залишаються постійно проживати близько 3,5 тисяч внутрішньо переміщених осіб.
Розкажіть про ваше управління. Які його ключові завдання? Як давно ви працюєте в ньому? Яке навантаження як соцпрацівниця відчуваєте зараз?
Управління соціального захисту населення міської ради забезпечує реалізацію державної та місцевої політик у сфері соціального захисту населення на території Миргородської міської територіальної громади.
Ключовими завданнями управління є:
- забезпечення надання у межах повноважень державних соціальних гарантій окремим категоріям населення, а саме: призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, виконання заходів щодо соціального захисту пільгових категорій населення;
- організація соціального обслуговування населення та надання соціальних послуг;
- забезпечення соціальної реабілітації та інтеграції людей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, захисників та захисниць України, членів їхніх сімей, членів сімей загиблих, зниклих безвісти захисників України;
- забезпечення виконання заходів у сфері соціальної підтримки населення та надання гуманітарної допомоги.
Я, як заступник міського голови, координую роботу управління. Працюємо спільно над виконанням завдань та подоланням викликів, які постають перед громадами в цей нелегкий час. Звичайно, як і на державу загалом, так і на систему соцзахисту громади, навантаження збільшилось. Це постійна щоденна робота, спілкування з переселенцями, пошуки джерел їх підтримки, зокрема гуманітарної. Інтегруємо переселенців у нашу систему надання соціальних послуг, щоб вразливі категорії, такі як самотні люди похилого віку та люди з інвалідністю, змогли отримати допомогу від соціальних служб.
Розкажіть про основні потреби ВПО у вашій громаді, проблеми та виклики, які треба подолати.
Звичайно, головна проблема для ВПО, які планують залишитись у громаді, це забезпечення постійним житлом. У нас майже немає комунального житла, а щоб будувати нове — немає фінансових ресурсів. Тому громадські організації, що працюють з ВПО, за нашої підтримки, шукають шляхи залучення міжнародних коштів для будівництва житла.
Новим викликом стало питання забезпечення роботою внутрішньо переміщених осіб працездатного віку. Активно почали працювати зі службою зайнятості щодо працевлаштування. Зараз на сайті міської ради регулярно розміщуємо інформацію про вакансії для переселенців. Як результат — 34 роботодавці громади взяли на роботу 56 ВПО, 30 людей залучили до суспільно корисних робіт. Переселенці відкрили 12 нових бізнесів у громаді, куди працевлаштовуються інші ВПО.
Важливою проблемою, яку, як я вважаю, ми вирішили, була соціальна інтеграція внутрішньо переміщених осіб у громаду. На сьогодні внутрішньо переміщені особи отримують всі види послуг (медичні, освітні, культурні, соціальні) та фінансові допомоги, що й місцеві мешканці, зокрема і з коштів бюджету громади.
Звичайно, що всі проблеми вирішити одномоментно не можливо, але важливо про них знати й своєчасно реагувати. Хочу подякувати Благодійному фонду «ССС», який за підтримки УВКБ ООН допоміг нам створити Раду з питань ВПО, що розпочала активно працювати й стане важливим комунікаційним майданчиком між ВПО і владою.
Що стало для вашого управління найбільшим успіхом в роботі від початку повномасштабного вторгнення? А що вважаєте найбільшим викликом?
Серйозним викликом для нас став початок повномасштабного вторгнення (березень–квітень 2022 року). Наша громада знаходиться у центральній Україні, між двома великими містами — Києвом та Харковом. Тому зустріли великий потік переселенців, які або зупинялись у нас дорогою на захід, або приїжджали й залишались для тимчасового проживання. Важливим було забезпечити їх житлом, харчовими продуктами та одягом.
Цими питаннями спільно з міською радою займались працівники управління соціального захисту населення, надавачі соціальних та реабілітаційних послуг, фахівці служби у справах дітей. Окрім цього, попри повітряні тривоги, вони продовжували надавати соціальну допомогу вразливим верствам населення громади, забезпечували виконання державних програм тощо.
Наступним етапом була реєстрація ВПО в громаді та оформлення документів на виплати від держави, щоб люди змогли максимально швидко почати отримувати їх. Зважаючи на велику кількість ВПО, а це майже 20 відсотків від чисельності громади, працювали фактично в режимі 24/7. Не витримувала техніка, програмне забезпечення, але не люди. За що я всім працівникам дякую.
Консолідація спільних зусиль, злагоджена робота колективів, ефективна взаємовигідна співпраця із соціальними партнерами дали змогу й можливості вирішувати ті завдання, які стояли перед установами соціального захисту населення.
За весь період війни, з громадою співпрацювало і співпрацює багато громадських організацій і об’єднань, які надають населенню гуманітарну, фінансову, медичну, психологічну, юридичну допомоги. Для максимальної ефективності їхньої роботи долучаються всі працівники соціальних установ і закладів. Ця співпраця допомагає удосконалювати систему соціального захисту та надання соціальних послуг населенню громади.
Як техніка (комп’ютери, принтери, зовнішні накопичувачі) допомагає в роботі працівницям/кам соцзахисту? Чому важливо оновлювати та забезпечувати її швидку й безперервну роботу?
Отримана від Благодійного фонду «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» техніка використовується в управлінні соціального захисту населення Миргородської міської ради.
Особливо у пригоді стали сучасні ноутбуки й багатофункціональні пристрої для друку (БФП), що значно пришвидшило роботу спеціалістів в обслуговуванні громадян. Адже для оформлення допомог та надання інших послуг потрібна значна кількість паперових чи сканованих копій документів. Тому надані Благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» швидкі БФП, які підпідключені до мережі УСЗН за допомогою отриманих від БФ«ССС» «ССС» безпровідних роутерів, пришвидшують і оптимізують роботу спеціалістів.
Сучасне програмне забезпечення вимагає постійного оновлення комп’ютерної техніки. Тому отримані нові ноутбуки використовують на складних ділянках роботи УСЗН, де потрібна мобільність та висока продуктивність (призначення всіх видів допомог, зокрема допомоги на проживання ВПО; нарахування компенсації витрат за тимчасове розміщення ВПО — програма «Прихисток»; організація видачі гуманітарної допомоги населенню тощо). Знадобилися і портативні жорсткі диски, що використовуються для резервного копіювання баз даних, а також безперебійні блоки живлення, що особливо актуально під час відключень електроенергії.
Враховуючи Методичні рекомендації щодо організації та забезпечення діяльності територіальної громади у сфері соціального захисту, затверджені наказом Міністерства соціальної політики України від 31.07.2023 року № 263-Н, ми працюємо над зміною структури управління соціального захисту населення, зокрема створенням підрозділу з організації надання соціальних послуг. Це дозволить покращити роботу у цьому напрямі.
Працівниця/ник системи соціального захисту населення — хто це? Які головні якості цих фахівчинь/ців?
Працівники системи соціального захисту населення — це насамперед фахівці своєї справи. Випадкові люди в цій системі не працюють.
Вони мають бути професійно підготовленими, ерудованими у сферах культури, політики, економічного і соціального розвитку суспільства; мати комунікативні навички, наприклад, вміти правильно спілкуватися з людьми з інвалідністю, людьми похилого віку; мати професійний такт, дотримуватися професійної таємниці, бути делікатними у питаннях, які зачіпають особисте життя клієнта; володіти емоційною стійкістю, бути готовими у будь-яких умовах виконувати професійний обов’язок, не втрачаючи доброзичливості й самоконтролю.
Розкажіть коротко про плани й бажання вашого управління на 2024 рік.
Наразі, незважаючи на війну, в Україні відбувається реформа системи соціального захисту населення в цілому і, зокрема, системи надання соціальних послуг. Розробляються механізми соціального замовлення, переосмислюється роль комунальних соціальних служб та неурядових організацій у здійсненні соціальної роботи в громадах.
Тому у наступному році наші зусилля будуть спрямовані саме на розвиток соціальних та реабілітаційних послуг для населення громади.
Завдяки участі у проєкті, який реалізується Благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез», ми отримаємо реальну картину потреб населення громади у соціальних послугах, що дозволить покращити якість і доступність надання наявних послуг та ефективно впроваджувати нові.
Ми й надалі будемо брати участь у цікавих для громади проєктах, як заради набуття нових знань та досвіду, так і з метою залучення додаткових ресурсів для розвитку.
