У Тернополі пройшов воркшоп «Шлях ВПО на Тернопільщині: від екстреної допомоги до сталої інтеграції». Близько 70 учасниць та учасників зібралися 27 березня на одному майданчику, щоби напрацювати ефективні рішення підтримки ВПО в Тернопільській області — від екстреного реагування до довгострокових стратегій інтеграції.
Захід провів БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» у межах проєкту щодо посилення спроможності системи соціального захисту, що втілюється за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН).
Під час заходу відбулися дві панельні дискусії та два практичні заняття в групах. Фокусом обговорень став позитивний досвід громад та неурядових організацій щодо соціальної підтримки внутрішньо переміщених людей.
До події долучилися представниці й представники Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН), органів місцевої влади та громадського сектора. Зокрема, на воркшопі виступили Тарас Пастух— начальник Тернопільської обласної військової адміністрації, Ігор Гірчак — cекретар Тернопільської міської ради, Павло Кутана — фахівець з питань захисту офісу УВКБ ООН у Львові, Андрій Безпалюк — фахівець з питань довгострокових рішень офісу УВКБ ООН у Львові, Ірина Семанишин — директорка Тернопільського міського територіального центру соціального обслуговування населення (надання соціальних послуг).
Відкрив форум Тарас Пастух, начальник Тернопільської обласної військової адміністрації: «Один із найбільших викликів — надати підтримку людям, які сьогодні тікають від війни, які хочуть зберегти і відновити своє попереднє життя. Ми розуміємо, що для дуже багатьох із них Тернопільщина стане домом на довгий період. Тому всім органам влади важливо співпрацювати так, щоб інтеграція в наші громади проходила для них максимально комфортно. Створити всі відповідні інституції на місцях, які повинні реагувати на їхні потреби. Цей захід — це не про доповіді, а про практичні навички. Ви на місцях бачите, що робить держава і, з іншої сторони, чуєте від людей, чи це працює, чи ні. Ваша сьогоднішня робота стане відгуком для влади про те, що потрібно покращити. Результати, які ви зможете напрацювати, ми готові одразу брати в роботу, щоби надати якісний сервіс для людей, які вже стали для нас рідними».
Які інструменти соціальної адаптації внутрішньо переміщених людей є дієвими? Ця тема була однією з ключових на заході. Павло Кутана, фахівець з питань захисту офісу УВКБ ООН у Львові, розповів про стратегію соціальної адаптації ВПО в МТП, розробленої УВКБ ООН на 2026 рік: «Соціальна адаптація ВПО в МТП — це індивідуальний поетапний процес, який допомагає людині перейти до більш сталого життя поза межами МТП. Це пошук довгострокових рішень для ВПО: доступ до житла, стабільного доходу, інтеграція в громаду та шлях до самостійного повноцінного життя. Стратегія фокусується як на індивідуальних рішеннях для переміщеної людини чи цілої родини через кейс-менеджмент, так і на системних змінах на рівні громад та підвищенні їх спроможності.
Ключові інструменти для її реалізації — комплексна оцінка потреб і спроможностей людини чи родини. Другий компонент — робота з громадами: посилення місцевих соціальних послуг, залучення центрів життєстійкості, організацій громадянського суспільства, розвиток мережі соціальних фасилітаторів. Важливу роль також відіграють університети третього віку, які сприяють активному довголіттю, соціальній включеності та розвитку навичок серед старших людей. Не менш важливою є злагоджена координація між гуманітарними партнерами, надавачами соціальних послуг, центрами зайнятості та керівництвом МТП.
Успіх соціальної адаптації — це не просто виїзд з МТП, а здатність людини самостійно жити, реалізовувати свій потенціал та повноцінно інтегруватися в громаду».
З якими основними викликами стикаються літні ВПО у Тернопільській області, розповів Олег Воронка, заступник директора департаменту — начальник управління соціальних гарантій департаменту соціального захисту населення Тернопільської ОВА: «Літні ВПО у Тернопільській області стикаються з низкою серйозних викликів: нестача стабільного та доступного житла, ускладнений доступ до медичних послуг і ліків, труднощі з отриманням актуальної інформації через низьку цифрову грамотність, фінансова вразливість, соціальна ізоляція через втрату звичних зв’язків і складність інтеграції в нову громаду. Ці виклики суттєво погіршують якість їхнього життя.
У стаціонарних установах соціального захисту населення області живе 232 ВПО. Вагомою проблемою залишається відсутність у них вільних місць для поселення ВПО. Через це значна частка літніх ВПО вимушені поселятись у МТП. Проте там не передбачено наявність кваліфікованого персоналу, що може забезпечити належний догляд та створити відповідні умови для проживання літніх людей.
Соціальна адаптація та інтеграція літніх людей у громаду під час війни критично важлива, оскільки це зменшує ізоляцію та самотність, забезпечує доступ до життєво необхідних послуг, підтримує психічну стійкість, сприяє взаємодопомозі, запобігає маргіналізації, зміцнює стійкість громади та зберігає людську гідність. Разом це впливає не лише на добробут літніх людей, а й на згуртованість і виживання всього суспільства».
Юліана Гасанбекова, координаторка з розробки соціальних паспортів, БО «ССС», також акцентувала на ролі громад у підтримці ВПО: «Внутрішнє переміщення залишається нашою реальністю, проте вектор потреб ВПО суттєво змістився. Якщо у 2022 році ми гасили пожежу першочергових потреб, то сьогодні маємо справу з питаннями інтеграції, що потребує нових адаптованих ініціатив. Настав час для точкових управлінських рішень на рівні громад. Роль громад в адаптації та інтеграції ВПО — провідна. Найближчий до людини суб’єкт влади — це громада. Саме на цьому рівні визначають потреби людини, шукають рішення для їх задоволення, ресурси та партнерів — формується місцева соціальна політика».
Результати воркшопу:
- Проаналізували етапи підтримки ВПО на рівні Тернопільської області — від моменту первинної реєстрації до адаптації та інтеграції в громаду — та визначили, хто і як має забезпечувати супровід ВПО на всіх етапах.
- Напрацювали механізми соціальної роботи в МТП, щоби люди, які живуть там, мали можливість отримати весь спектр соціальних послуг.
- Визначили матрицю потреб, що допоможе розвивати соціальні послуги в громадах, зокрема послуги соціальної адаптації, стаціонарного догляду, підтриманого проживання, надання притулку.
Воркшоп «Шлях ВПО на Тернопільщині: від екстреної допомоги до сталої інтеграції» дав змогу почути громади, установи, неурядові організації, що працюють з переміщеними українцями, та використати їхній досвід для напрацювання сталих рішень для підтримки ВПО в Тернопільській області.
