Соціальний захист — це завжди про людей. В першу чергу це про людей, які потребують підтримки під час великих змін в їхньому житті: переїзду, втрати домівок, майна, роботи, родини чи близьких, планів на майбутнє. Нерідко такі люди перебувають в стані стресу, намагаючись віднайти себе в нових умовах та адаптуватися до місця, де вони зможуть відчути безпеку. На тлі війни це відчуття є примарним і для тих, кому не довелося починати життя спочатку. Тож можна лише уявити, як складно людям, які втратили щось важливе для себе.
Соціальний захист — це також про людей, які не дивлячись ні на що, мають підтримувати інших та є для них провідниками у світ державних послуг, що можуть допомогти людині швидше стати на ноги. Це фахівчині й фахівці установ, котрі реєструють переселенок/ців, призначають їм соціальні виплати, допомагають зі працевлаштуванням та пошуками житла, зараховують до соціальних програм. Таким людям теж потрібна підтримка, оскільки запит на допомогу є значно вищим, аніж система соціального захисту населення спроможна забезпечити, зокрема через брак технічних та кадрових ресурсів.
Тож протягом 2024 року наш фонд продовжує роботу над проєктом «Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб», що реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні. Команда проєкту працює у всіх областях, окрім тимчасово окупованих територій. Розповідаємо про три ключові напрями нашої діяльності.
- Надання допомоги людям, які постраждали внаслідок війни, зокрема ВПО
Продовжуємо підтримувати тих, хто сьогодні потребує допомоги й захисту — переселенок та переселенців. Наша юридична команда надає консультативну підтримку людям, що звертаються до нас через гугл-форму або через мережу регіональних команд проєкту.
Ми пропонуємо експертні та індивідуальні консультації та інформуємо про порядок звернення й отримання публічних послуг. Якщо ми не можемо розглянути питання в межах проєкту, то робимо перенаправлення (скерування) до іншого надавача послуг, котрий може допомогти.
Також ми надаємо вторинну правничу допомогу. Зокрема допомагаємо складати процесуальні документи для звернення до суду з питань, пов’язаних із відновленням порушеного права ВПО на соціальний захист або встановлення фактів. Цю послугу можна отримати в Донецькій, Запорізькій, Луганській, Миколаївській та Херсонській областях, якщо там не працюють центри БПД — безоплатної правової допомоги.
Також протягом року ми будемо випускати інформаційні матеріали (друковані та онлайн). У них пояснюватимемо, як отримати державні послуги та відповідатимемо на часті запитання щодо державної підтримки ВПО.
- Розбудова потенціалу урядових і неурядових акторів у сфері соціального захисту переселенок/ців та інших людей, що постраждали внаслідок воєнних дій
Цей пункт про підтримку тих, хто надає допомогу. В наших планах — і далі оптимізувати процес реєстрації переселенок/ців на нових місцях, оновлюючи необхідне технічне обладнання (комп’ютери та комплектувальні деталі, принтери, роутери) в установах соціального захисту населення. Так, ми плануємо облаштувати 120 робочих місць в 10 областях та передати 288 механічних та електричних триколісних велосипедів для працівниць/ків управлінь соцзахисту в усі області.
Окрім оновлення техніки, ми запланували постійне навчання та тренінги для працівниць/ків управлінь та департаментів соціального захисту населення. Робимо це для того, щоби посилити їхні знання та навички щодо актуальної законодавчої бази в профільній галузі, операційного забезпечення та роботи з ним, організації робочих процесів тощо.
Менеджерка проєкту Валерія Вершиніна зазначає: «Ми бачимо, що потреба в знаннях і навчанні працівників сфери соціального захисту є комплексна. Тому підвищення кваліфікації цих фахівців є ключовим фокусом проєкту. Навіть ті знання, які вони мали, та інституційна пам’ять, яку напрацьовували протягом 10 років від початку воєнних дій, фактично зникли внаслідок значного переміщення. Нам потрібно відновлювати їх.
Соціальна сфера здебільшого складається з жінок передпенсійного і вже навіть пенсійного віку, які не мали досвіду роботи з ВПО. Тому для нас важливо навчити їх базових навичок роботи з Excel та Google docs, оскільки вони мають готувати звіти. Ці навички дають змогу оптимізувати процес реєстрації ВПО та призначення належних виплат.
Також працівники соцзахисту мають комплексно розуміти політики в сфері надання послуг ВПО: які документи є чинними, яку інформацію можна брати в роботу. Ми навчаємо працівників того, які рішення вони можуть і мають приймати самостійно, замість того щоб відправляли людей в суд щоразу, коли вони лякаються питань про зайнятість чи пенсії, бо не знають, як вирішити ситуацію. Паралельно ми дивимося, які питання є для них найскладнішими та на які є найбільший запит, готуємо вебінари й тренінги із цих тем та проводимо навчання.»
- Створення довгострокових рішень для вразливих груп
Довгострокові рішення — це завжди про велику й тривалу роботу, результати якої не можуть бути помітними одразу. Однак саме вони мають найбільший вплив на майбутнє, оскільки дають змогу глибинно вивчити ситуацію та сформувати експертний план її покращення.
Так, цьогоріч ми продовжуємо підтримувати громади в оновленні соціальних паспортів та реалізації планів розвитку системи соціального захисту. Завдяки цим документам громади можуть швидше розвиватися та знаходити підтримку держави й приватних інвесторів. У 2023 році за експертної підтримки наших регіональних команд були розроблені середньострокові плани розвитку системи соціального захисту для 56 цільових громад у 14 областях України. В 2024 році наш фонд будете підтримувати та адвокатувати громади у реалізації цих планів.
Інша наша активність — аналіз довгострокових рішень щодо соціального житла для ВПО – присвячена дослідженню місцевих житлових політик, що безпосередньо впливають на поселення переселенок/ців на нових місцях. В кожній обраній області ми визначаємо потенційні об’єкти соціального житла, аналізуємо їх стан та складаємо рекомендації для місцевої влади щодо їх використання в інтересах ВПО.
Проєкт також координуватиме проведення аналізу місцевих політик та цільових програм у сфері соцзахисту. Головна мета цієї активності — визначити, наскільки в цільових громадах враховані потреби ВПО та сформулювати пропозиції, які Ради ВПО зможуть використовувати для формування (коригування) засад своєї діяльності. Для кожної громади буде створено звіт, що міститиме аналіз місцевих політик і наявних соціальних програм, а також рекомендації щодо внесення відповідних змін та доповнень.
Команда проєкту продовжує розбудовувати потенціал Рад ВПО, надаючи їм організаційну та методологічну підтримку. В 2023 році ми створили 105 Рад ВПО у 21 області, і всі вони потребують підсилення свого розвитку. Зокрема, ми плануємо здійснити 68 моніторингів місцевих політик та програм із залученням Рад ВПО для формування засад їхньої подальшої діяльності; організувати 96 одноденних тренінгів та воркшопів; провести 48 стратегічних сесій. Також цьогоріч ми реалізуємо повноцінне мапування Рад ВПО.
Окремим напрямом нашої роботи є посилення діяльності Офісу Омбудсмана. У межах співпраці ми надаватимемо організаційну підтримку моніторингових візитів та виїзних зустрічей, інформаційну підтримку. Крім того, організовуватимемо для співробітниць/ків Офісу навчальні заходи.