У цьому матеріалі роз’яснюємо порядок отримання компенсації за житлове нерухоме майно, пошкоджене внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
Правове регулювання
Порядок отримання компенсації за пошкоджене майно регулюють ключові нормативні акти, які забезпечують правову основу для відшкодування збитків:
- Закон України № 2923-IX від 23.02.2023 (набрав чинності 22.05.2023):
«Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Цей закон визначає основні принципи компенсації та порядок ведення реєстру пошкодженого майна. - Постанова КМУ № 381 від 21.04.2023 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”».
За які пошкоджені об’єкти можна отримати компенсацію (згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону № 2923-IX)?
Компенсація надається за пошкоджені об’єкти, які:
- розташовані на підконтрольній Україні території та пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій;
- може бути відновлено шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції чи реставрації, якщо це економічно доцільно.
Типи об’єктів, що підлягають компенсації
- Житлові приміщення: квартири, будинки садибного типу, садові та дачні будинки.
- Об’єкти будівництва: будинки садибного типу, садові та дачні будинки, в яких зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім вікон, дверей тощо), з отриманим правом на будівельні роботи.
- Складові об’єктів будівництва: квартири чи інші житлові приміщення, які після введення в експлуатацію стануть самостійними об’єктами нерухомості, за умови зведення несучих та огороджувальних конструкцій та отримання права на виконання будівельних робіт.
- Спільне майно багатоквартирних будинків: елементи будинку, крім земельної ділянки.
За Постановою № 381, компенсація надається для відновлення таких категорій нерухомості:
- одноквартирні будинки: включно з відокремленими будинками садибного типу;
- зблоковані будинки: квартири з окремим входом із вулиці;
- котеджі та одноквартирні будинки підвищеної комфортності;
- дачні та садові будинки;
- квартири в багатоквартирних будинках: якщо місця загального користування не пошкоджено або вже відремонтовано.
Ці категорії охоплюють більшість типів житлової нерухомості, що зазнала пошкоджень, і забезпечують широкий доступ до компенсації.
Хто може отримати компенсацію
- Громадяни України віком від 18 років, які є власницями/власниками (або співвласницями/співвласниками) пошкодженого об’єкта, право власності на який підтверджено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Заява подається через Портал «Дія» або іншими передбаченими законодавством способами.
- Законні представниці/представники тих недієздатних і обмежено дієздатних людей або людей віком до 18 років, які мають право на компенсацію.
Хто не має права на компенсацію
- Люди, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції».
- Люди з судимістю за злочини проти національної безпеки України (Розділ I Особливої частини Кримінального кодексу України).
- Спадкоємці таких людей, у разі, коли належний спадкодавиці/спадкодавцю об’єкт нерухомого майна був пошкоджений за життя такої/такого спадкодавиці/спадкодавця.
Докладніше: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text.
Хто має пріоритетне право на компенсацію
- Учасниці/учасники бойових дій та люди з інвалідністю внаслідок війни.
- Люди, призвані на військову службу за мобілізацією (Указ Президента № 65 від 24.02.2022) без статусу учасника бойових дій.
- Люди з інвалідністю I та II групи.
- Багатодітні сім’ї.
- Батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу.
- Прийомні батьки.
- Патронатні вихователі.
- Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
- Опікуни/піклувальники.
Умови надання компенсації
- Час пошкодження: об’єкт пошкоджено після введення воєнного стану (Указ Президента № 64 від 24.02.2022, затверджений Законом № 2102-IX).
- Територіальні обмеження: об’єкт розташовано на території України, за винятком територій активних бойових дій або тимчасово окупованих територій (за переліком Мінрозвитку).
- Реєстрація права власності: відомості про право власності внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
- Обсяг пошкоджень: не перевищує встановлену суму компенсації (крім випадків, передбачених п. 25-1 Порядку). Якщо обсяг пошкоджень перевищує ліміт, комісія може відмовити в наданні компенсації.
Категорії ремонтних робіт залежно від суми компенсації
- Категорія А: сума до 200 тис. гривень, підходить для дрібних ремонтних робіт.
- Категорія Б:
- для квартир у багатоквартирних будинках — 200–350 тис. гривень (якщо місця загального користування не пошкоджено);
- для одноквартирних будинків, котеджів, дачних/садових будинків — 200–500 тис. гривень.
Терміни використання компенсації
- Категорія А: 12 місяців з дня отримання коштів.
- Категорія Б: 18 місяців з дня отримання коштів.
Якщо кошти не використано у встановлені строки, вони підлягають поверненню відповідно до п. 21 Порядку. Цей механізм забезпечує ефективне використання державних ресурсів.
Отримувач компенсації, що з об’єктивних обставин не використав кошти компенсації (повністю або частково) у строки, визначені п. 21 Порядку, може повторно звернутися із заявою за отриманням компенсації або її залишку. Обставини, які дають право на повторне звернення, визначені п. 17-2 ПКМУ 381.
Форми компенсації
- Для проведення ремонту: на придбання будівельної продукції або замовлення ремонтних робіт.
- За виконаний ремонт: за ремонт, виконаний заявником за власні кошти (повністю або частково) до подання заяви.
Особливості
- Якщо ремонт виконаний частково, можна подати заяву на компенсацію за завершену частину та на проведення решти робіт.
- Для об’єктів, обтяжених іпотекою, слід подати комісії письмову згоду кредитора.
Процедура отримання компенсації
- Встановлення додатку «Дія». Завантажте мобільний додаток Порталу «Дія» та пройдіть електронну ідентифікацію й автентифікацію.
- Подання інформаційного повідомлення. Якщо повідомлення ще не подавалося, подайте його через «Дію». Якщо подано кілька повідомлень, оберіть одне.
- Перевірка права власності. Переконайтеся, що об’єкт зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Якщо ні, зареєструйте його.
- Відкриття спеціального рахунку. Для компенсації на ремонт відкрийте спеціальний рахунок у банку, що співпрацює з Мінцифри (перелік банків доступний на сайті «єВідновлення»).
- Вибір послуги «єВідновлення». У додатку «Дія» оберіть відповідну електронну послугу.
- Формування заяви. Подана через «Дію» заява має містити:
ПІБ, дату народження, контактні дані (телефон, email).
Реєстраційний номер облікової картки платника податків або дані паспорта; (для тих, хто відмовилися від ІПН через релігійні переконання).
Номер спеціального/поточного рахунку (за стандартом IBAN).
Розташування пошкодженого об’єкта.
Відомості про пріоритетне право.
Інформацію про проведені ремонтні роботи.
- Згода співвласниць/співвласників (якщо є):
Електронна форма: через «Дію».
Паперова форма: з нотаріальним засвідченням підпису.
Згода співвласниці/співвласника об’єкта нерухомого майна, яка/який є іноземкою/іноземцем, особою без громадянства, не вимагається.
- Підтвердження відсутності обмежень. Згідно з п. 4 Порядку.
- Витяг про (не)судимість. Згенеруйте через «Дію» витяг з інформаційно-аналітичної системи щодо судимостей.
- Отримання повідомлень. Через «Дію» ви отримаєте сповіщення про реєстрацію заяви та початок її розгляду.
- Надання додаткової інформації. За запитами комісії.
Альтернативний спосіб подання: заяву та документи можна подати в паперовій формі через ЦНАП, органи соціального захисту або нотаріуса.
Обов’язки отримувача компенсації за виконаний ремонт
- Дотримуватися вимог Порядку.
- Підтвердити відсутність іншої допомоги на ремонт (від громадських, міжнародних організацій, органів місцевого самоврядування тощо).
- Сприяти моніторингу виконаних робіт.
Строки розгляду заяви
Заява розглядається протягом 30 календарних днів з моменту подання до внесення рішення про надання або відмову в компенсації до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
Повторне пошкодження
У разі повторного пошкодження об’єкта друга заява подається та розглядається в тому ж порядку, що й перша (згідно з п. 3–12 Порядку).
Додаткова інформація
Для зручності більшість процедур реалізовано через цифрову платформу «Дія», що спрощує подання заяв та отримання компенсації. Перелік банків, які надають спеціальні рахунки, доступний на сайті «єВідновлення». З питаннями звертайтеся до центрів надання адміністративних послуг або органів соціального захисту.
Цей порядок має допомогти всім, чиє житло постраждало внаслідок війни, та забезпечити швидкий і прозорий механізм компенсації.
Гаряча лінія УВКБ ООН для ВПО: (0800) 307-711 (пн–пт 9:00–18:00).
Цю публікацію підготовано за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН). Зміст цієї публікації виключною є відповідальністю Благодійної організації «Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”» і жодним чином не відображає поглядів УВКБ ООН.
Інформація актуальна станом на 25.11.2025.