У 2023 році команда нашого благодійного фонду продовжила роботу над проєктом, ціль якого — допомогти системі соціального захисту населення подолати наслідки воєнних дій та окупації. Від червня 2022 року ми досліджували потреби управлінь соцзахисту та надавали їм необхідне технічне обладнання для реєстрації переселенок/ців, проводили освітні вебінари та тренінги, адвокатували права ВПО й консультували їх. У 2023 році наш проєкт масштабувався — ми підтримали інституції та фахівчинь/ців соцзахисту з усіх 24 областей країни в партнерстві з Агентством ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН).
Головна ціль проєкту — допомогти системі соціального захисту населення в усіх областях відновити стабільну роботу.
У 2023 році проєкт охопив територіальні громади з усіх 24 областей, включно з переміщеними з тимчасово окупованих територій установами. Наша команда продовжила тогорічні ініціативи, а також впровадила нові. До прикладу, 23 лютого БФ «ССС» підписав Меморандум про співпрацю з Офісом Омбудсмана. Головна мета партнерства — забезпечити спільну системну роботу в питаннях захисту прав ВПО та вивести її на державний рівень.
«В умовах обмеженої кількості ресурсів і практично необмеженої кількості потреб ми змушені зосереджуватися на діяльності, яка, на нашу думку, дає змогу системно покращувати захист прав ВПО. Громадські організації не можуть і не мають заміщувати органи місцевого самоврядування чи державної влади. Ми намагаємося підтримати їх і допомогти подолати наслідки жахливої воєнної агресії, яка вже понад 9 років збільшує кількість постраждалого населення, зокрема переселенок та переселенців.
Саме тому цього року ми реалізуємо в межах проєкту нові ініціативи: підтримка Рад ВПО, проведення оцінки потреб і складання соціальних паспортів громад, підтримка діяльності Офісу Омбудсмана», — розповідає Валерія Вершиніна, голова Ради директорів БФ «ССС» та менеджерка проєкту.
ЦІЛІ ПРОЄКТУ У 2023 РОЦІ:
- надання технічної та організаційної підтримки Офісу Омбудсмана у проведенні моніторингових візитів до місць компактного проживання та інформаційних кампаній;
- забезпечення інституційної та технічної підтримки установам соцзахисту;
- підтримка громад у питаннях оновлення соціальних паспортів;
- надання консультативної та методичної підтримки працівницям і працівникам системи соцзахисту населення;
- консультативна та інформаційна підтримка ВПО;
- реалізація масштабної інформаційної кампанії задля посилення довіри до системи соцзахисту серед ВПО;
- підтримка розбудови спроможності Рад ВПО, як-от проведення стратегічних сесій, залучення молоді та гендерний мейнстримінг.
ПІДТРИМКА СПРОМОЖНОСТІ РАД ВПО
Протягом року в межах проєкту було підтримано створення 105 Рад ВПО у 21 області України. З них:
- 6 Рад ВПО — обласного рівня
- 3 Ради ВПО — районного рівня
- 96 Рад ВПО — у громадах (міського, сільського та селищного рівнів)
ОСВІТНІ ЗАХОДИ ДЛЯ РАД ВПО У 2023 РОЦІ
Протягом всього року регіональні експертки/ти проєкту — координаторки/ри та юристки/ти — проводили освітні заходи для посилення спроможності Рад ВПО по всій країні. Ми надавали їм менторську підтримку та допомагали впроваджувати нові методології для покращення роботи Рад та ініціативних груп. Зокрема, цього року ми провели такі заходи:
- Координаційні заходи для Рад ВПО: проведено 24 зустрічі у 24 областях для 721 людини.
- Координація та менторська підтримка ініціативних груп та новостворених Рад ВПО: проведено 109 заходів для 1341 учасниці та учасника.
- Підтримка залучення молоді ВПО до діяльності Рад ВПО: проведено 79 заходів для 1354 учасниць та учасників.
- Підтримка гендерного підходу в Радах ВПО: проведено 79 заходів для 1101 учасниці та учасника.
- Стратегічні сесії для Рад ВПО: проведено 84 Стратегічні сесії (охоплено 1435 людей), за результатами яких підготовлено 84 Стратегічні плани діяльності Рад ВПО на 2024–2025 роки. Зокрема, Стратегічні сесії були проведені для 9 обласних Рад ВПО (Вінницька ОВА, Дніпропетровська ОВА, Запорізька ОВА, Івано-Франківська ОВА, Полтавська ОВА, Сумська ОВА, Черкаська ОВА, Чернівецька ОВА, Чернігівська ОВА).
ФОРУМИ РАД ВПО ДЛЯ УЧАСНИЦЬ І УЧАСНИКІВ РАД ТА ЕКСПЕРТНОЇ СПІЛЬНОТИ
У межах проєкту ми провели 3 міжрегіональні та 1 Всеукраїнський Форуми Рад ВПО, до яких доєдналися представниці/ки Рад ВПО та місцевої влади, українські та закордонні експертки/ти, правозахисниці/ки, представниці/ки громадського сектору та благодійних організацій.
- Форум Рад ВПО Східних областей України «Змі(ц)нюємо Україну» (Полтавська, Сумська, Харківська та Луганська області), 17–18 серпня 2023 року, 131 учасниця та учасник.
- Форум Рад ВПО Східних областей України «Змі(ц)нюємо Україну» (Дніпропетровська, Донецька, Запорізька і Херсонська області), 6–7 вересня 2023 року, 104 учасниць та учасників.
- Міжрегіональний Форум Рад ВПО «Змі(ц)нюємо Україну» (Львівська, Волинська, Івано-Франківська, Рівненська, Тернопільська і Чернівецька області), 20–21 жовтня 2023 року, 121 учасниця та учасник.
- Всеукраїнський Форум Рад ВПО, 1–3 листопада 2023 року, 428 учасниць та учасників.
Всеукраїнський Форум Рад ВПО був першим заходом для рад такого масштабу. Триденну зустріч організував Благодійний фонд «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» у партнерстві з Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій і за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні й Ради міжнародних наукових досліджень та обмінів (IREX).
Відкрила роботу Форуму Віцепрем’єр-міністерка України — Міністерка з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірина Верещук. Вона подякувала владі у регіонах, міжнародним партнерам та громадському сектору, а також тим, хто працює на місцях і розуміє, що потрібно переселенкам/цям.
Перші результати Форуму
Про ключові результати першого Всеукраїнського Форуму Рад ВПО можна детально прочитати в колонці Валерії Вершиніної «ВПО, ради і громади: як має змінитися державна політика щодо переселенців в Україні?». Один із результатів, який ми вже маємо, — це долучення голів Рад ВПО всіх областей і міста Києва до профільного Координаційного штабу при Офісі Віцепрем’єр-міністерки Ірини Верещук. Вони щотижня беруть участь в обговоренні питань, пов’язаних з подоланням наслідків воєнних дій. Також на Форумі була презентована мапа Рад ВПО, що дозволить людям швидко знаходити свої Ради ВПО на місцях і контактувати з ними.
За підсумками Форуму було напрацьоване певне бачення змін, які необхідно внести в Постанову № 812 (Типове положення про Раду з питань ВПО) та інші правові норми, що нині існують. Ці пропозиції наразі фіналізуються і ще будуть обговорюватися.
Інформаційні кампанії про Ради ВПО
У межах проєкту ми підготували 3 відеоролики про досягнення та виклики Рад з трьох міст України:
- Запоріжжя: історії Консультаційної Ради ВПО при Запорізькому міському голові та Ради ВПО при Запорізькій ОВА.
- Хмельницький: історія Координаційної Ради ВПО при Хмельницькому міському голові.
- Миргород (Полтавська обл.): історія Ради ВПО при виконавчому комітеті Миргородської міської ради.
Також ми розробили експлейнер про діяльність Рад ВПО, де детально описали сенс діяльності Рад ВПО, показали динаміку розвитку мережі рад у 2023 році та окреслили майбутні плани з підтримки рад наступного року.
ІНФОРМАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ПОСТРАЖДАЛОГО НАСЕЛЕННЯ
У 2023 році ми створили понад 40 корисних інформаційних матеріалів (онлайн + друковані) для постраждалого населення, переселенок/ців та людей, які повертаються в Україну з-за кордону. Це картки-експлейнери, лифлети, буклети, дорожні мапи, листівки та постери, що покроково пояснюють окрему тему та містять контакти, якими можна скористатися для отримання подальшої допомоги. Велику частку цих матеріалів ми розробили спільно з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини.
Ось деякі з них:
- Картки про Ради ВПО в Україні
- Отримання довідки ВПО: актуальна інструкція
- Оплата ВПО житлово-комунальних послуг за домівку, яку вони залишили
- Відновлення документів ВПО про трудову діяльність
- Облік для отримання тимчасового житла для ВПО
- Зміни щодо надання допомоги ВПО (постанова КМУ № 332 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб») — розробили спільно з Коаліцією організацій, що опікується захистом прав постраждалих унаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України
- Поновлення виплат на проживання ВПО після повернення з-за кордону
- Медична допомога ВПО
- Встановлення факту народження чи смерті на територіях, які тимчасово — поза контролем уряду України (ТОТ)
- Особливості навчального процесу дітей-ВПО в умовах воєнного стану
Також ми розробили 4 анімаційні відео експлейнери для постраждалого населення, які доступно пояснюють такі теми:
- Як відновити втрачені персональні документи?
- Соціальні послуги для тих, хто повертається з-за кордону
- Як отримати компенсацію за пошкоджене або зруйноване житло?
- Соціальний захист для людей, які постраждали через війну Російської Федерації проти України
ЛЮДИ СОЦЗАХИСТУ: СПЕЦПРОЄКТ З ПРЕДСТАВНИЦЯМИ/КАМИ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ
Ми взяли інтерв’ю в 5 респонденток/ів з 5 областей України. Це очільниці та очільники установ сфери соціального захисту населення Житомирської, Хмельницької, Полтавської, Одеської, Запорізької областей. Населення громад кожної області виросло через внутрішнє переселення, а відповідно збільшилося навантаження на соціальні служби. Герої та героїні спецпроєкту розповіли нам, з якими викликами їм доводиться зіштовхуватися у своїй щоденній праці, які перешкоди долати та, попри це, продовжувати виконувати свої обов’язки ефективно, надаючи людям допомогу та соціальні послуги.
- Інтерв’ю з Марією Шарамко — Житомирська область
- Інтерв’ю з Віктором Марко — Запорізька область
- Інтерв’ю з Дмитром Старцуном — Хмельницька область
- Інтерв’ю з Оксаною Ярем — Одеська область
- Інтерв’ю з Наталією Молочко — Полтавська область
НАВЧАЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ЩОДО РОБОТИ ЗІ СИСТЕМОЮ ЄІССС
Цього року в партнерстві з ДП ІОЦ Мінсоцполітики України ми провели серію навчальних тренінгів для працівниць/ків системи соціального захисту населення, що стосуються роботи в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (ЄІССС). Це єдина комплексна інформаційно-аналітична система соціальної сфери, що призначена для накопичення, зберігання та автоматизованого оброблення інформації щодо соціального захисту населення, створена з урахуванням новітніх інформаційних та управлінських технологій, єдиних сучасних стандартів якості обслуговування заявниць/ків, можливостей вироблення ефективних організаційних і структурних рішень.
Переглянути відеозапис повного тренінгу та Q&A сесій можна в плейлисті Тренінг по роботі з ЄІССС на нашому YouTube-каналі.
56 СОЦІАЛЬНИХ ПАСПОРТІВ ГРОМАД
У 2023 році ми підтримали розробку соціальних паспортів та оцінку потреб у соціальних послугах громад. Соціальний паспорт — це збір інформації й даних, систематизованих і згрупованих в одному документі, що допомагає визначити наявні ресурси громади та зробити її соціально-демографічний опис. Спільно з оцінкою потреб він дає змогу підготувати середньостроковий план розвитку системи соціального захисту. Цього року ми сприяли напрацюванню громадами 56 соціальних паспортів змакетованих у форматі PDF.
56 ПЛАНІВ РОЗВИТКУ ГРОМАД
Протягом року ми проводили оцінку потреб 56 цільових громад, на основі якої склали стільки ж середньострокових Планів розвитку системи соціального захисту населення в цих територіальних громадах на період 2024–2026 років.
План складається з описової частини поточної ситуації щодо організації та надання послуг в громаді, визначення стратегічних напрямків розвитку системи, оперативних цілей та плану заходів для їх реалізації на відповідний період.
Цілями цього дослідження були:
- визначити пріоритетність проблем населених пунктів, які входять до територіальних громад;
- ідентифікувати потенціал для розвитку територіальних громад;
- визначити джерела ресурсного забезпечення для розв’язання пріоритетних проблем;
- налагодити ефективну комунікацію між місцевим самоврядуванням та мешканками/цями територіальної громади.
СОЦІОЛОГІЧНІ ДОСЛІДЖЕННЯ ДОСТУПНОСТІ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ
Протягом 4 місяців 2023 року ми проводили комплексний соціологічний аналіз доступності та якості надання соціальних і адміністративних послуг у 56 громадах 14 областей. Дослідження охоплювало два основних компоненти: опитування мешканок/ців громади (включаючи місцевих жительок/лів та людей, які перебувають у важкій матеріальній ситуації) і проведення фокус-групових дискусій. Були враховані думки як отримувачів, так і надавачів таких послуг.
На основі цих досліджень ми склали звіти, які включають візуалізацію даних у графіках та діаграмах, а також цитати респонденток/ів. Ознайомитися з частиною звітів можна в розділі Дослідження на нашому сайті.
500 ВЕЛОСИПЕДІВ ДЛЯ ДЕОКУПОВАНИХ ГРОМАД 4 ОБЛАСТЕЙ
Наприкінці 2023 року наш Фонд закупив 500 велосипедів-трициклів, які оснащені двома місткими кошиками: маленьким попереду та великим позаду. В глибокі кошики можна покласти все необхідне — особисті речі, харчові продукти, медикаменти, одяг. Трицикли призначені для швидкого пересування соціальних працівниць/ків деокупованими громадами.
У деяких громадах соціальні працівниці/ки змушені долати відстані 15–20 кілометрів в одну сторону, аби дістатись до своїх підопічних — самотніх людей похилого віку, людей з інвалідністю або людей у складних життєвих обставинах. Цю дорогу вони долають не з пустими руками, адже їх місія — доставити продукти та ліки, інколи одяг чи інші побутові речі, допомогти людині із вирішенням побутових справ.
Цей проєкт реалізується Благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» за фінансування Агентства ООН у справах біженців (УВКБ ООН) в Україні. Зміст цієї публікації є виключно відповідальністю БО БФ «ССС» та не може використовуватися, щоб відобразити точку зору Агентства.