Звіти за результатами досліджень місцевих та обласних програм і політик у сфері захисту прав та інтересів ВПО, а також інших людей, які постраждали від війни (2024) - Благодійна організація «Благодійний фонд «Стабілізейшен суппорт сервісез»

Повномасштабна війна Російської Федерації проти України стала справжнім викликом для багатьох українців, спричинила одну з найстрімкіших криз вимушеного переміщення населення та гуманітарних криз у сучасній історії не тільки нашої країни, а й Європи загалом. Згідно з офіційними даними Міністерства соціальної політики України, станом на початок 2025 року в Україні зареєстровано понад 4,6 млн ВПО.

Тому перед державою та органами місцевого самоврядування (далі — ОМС) постають виклики, на які необхідне своєчасне реагування, зокрема в аспекті ефективного функціонування системи соціального захисту населення. ОМС та органи виконавчої влади можуть розробляти і затверджувати місцеві цільові програми, спрямовані на розв’язання найактуальніших проблем територіальної громади, зокрема на підтримку і посилення соціального захисту окремих категорій громадян.

Команда Благодійного фонду «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» у межах проєкту «Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб», який реалізувався за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН), спільно з Радами ВПО провели дослідження з аналізу місцевих та обласних програм і політик у сфері захисту прав та інтересів ВПО, а також інших людей, які постраждали від війни.

Географія дослідження: територіальні громади України (66 цільових громад у 23 областях).

Період проведення дослідження: лютий — вересень 2024 року.

Мета дослідження

Оцінка наявності, доступності та впливу місцевих програм та політик
у сфері соціального захисту ВПО.
Виявлення сильних сторін, слабких місць, можливостей для поліпшення якості надання соціальної підтримки ВПО на місцевому рівні та подолання викликів, спричинених внутрішнім переміщенням.
Надання відповідних рекомендації щодо оптимізації ресурсів, підвищення доступності та ефективності послуг, забезпечення справедливого, інклюзивного та з урахуванням життєвих обставин підходу до задоволення потреб ВПО.

Об’єкт дослідження

Місцеві політики та програми у сфері соціального захисту, спрямовані
на ВПО, з акцентом на аналіз механізмів урахування та дотримання їхніх прав
і законних інтересів.

Предмет дослідження

Чинні місцеві цільові програми, спрямовані на соціальну підтримку
і захист населення, місцеві цільові програми підтримки ВПО.
Проєкти програм, планів заходів, спрямованих на соціальну підтримку ВПО.
Чинні місцеві НПА (рішення, розпорядження тощо), спрямовані
на соціальний захист, адаптацію та інтеграцію ВПО, надання додаткових гарантій та пільг.
Інші місцеві акти і документи (та проєкти), що прямо чи опосередковано спрямовані на захист прав та інтересів, підтримку ВПО.

Завдання дослідження

Проаналізувати місцеві цільові програми (проєкти програм, заходів), спрямовані на соціальну підтримку та захист населення, щодо включення до них ВПО та врахування їхніх потреб, дотримання прав і законних інтересів ВПО.
Визначити, чи забезпечується виконання заходів місцевих цільових програм, спрямованих на підтримку ВПО, відповідними фінансовими
та організаційними ресурсами.
Проаналізувати місцеві НПА, спрямовані на соціальний захист населення, адаптацію та інтеграцію ВПО, надання додаткових соціальних гарантій
та пільг, зокрема щодо включення до них ВПО і врахування їхніх потреб, прав і законних інтересів.
Виявити у цільових програмах та НПА певні недоліки у дотриманні прав ВПО, врахуванні їхніх потреб і законних інтересів.
Визначити потреби у внесенні змін до цільових програм і НПА з метою включення до них ВПО, врахування їхніх потреб та законних інтересів.
Напрацювати відповідні рекомендації для місцевих органів виконавчої влади та ОМС щодо внесення змін та доповнень до чинних місцевих програм і НПА, розроблення нових для подальшого використання Радою
з питань ВПО під час проведення адвокаційних кампаній.

Методи дослідження

Збір первинних даних шляхом аналізу відкритих джерел та/або подання офіційних запитів до відповідних установ.
Критичний аналіз та синтез: оброблення та аналіз зібраної інформації
з метою ідентифікації ключових аспектів, проблем, прогалин у програмах
і політиках соціального захисту ВПО.
Верифікація результатів шляхом бесід із відповідними службовцями (організація зустрічей або телефонних дзвінків з представниками органів влади та інституцій соціального захисту).
Підготовка рекомендацій, спрямованих на покращення наявних програм
та політик у сфері соціального захисту ВПО.

Усі звіти за результатами досліджень місцевих та обласних програм і політик у сфері захисту прав та інтересів ВПО, а також інших людей, які постраждали від війни (2024):