Повномасштабне вторгнення Російської Федерації в Україну змінило життя всієї країни та деструктивно вплинуло на кожну сферу, зокрема соціальну. Серед викликів — прогалини в організації і наданні соціальних та адміністративних послуг, високий рівень бідності, недостатність соціальної інфраструктури, брак надавачів соціальних послуг, низький рівень безбарʼєрності публічного простору. Зростання потреби у допомозі, збільшення вразливості населення, все спричиняє тиск на систему соціального захисту.
Крім того, в Україні завершено реформу децентралізації, і на територіальні громади покладена значна частина повноважень з організації надання соціальних та адміністративних послуг, дотримання мінімальних стандартів життєдіяльності, розвитку добробуту та безбар’єрності. Тож громади змушені шукати можливості й ресурси для забезпечення потреб населення.
Щоби посилити спроможність місцевої влади надавати соціальні послуги, протягом 2023–2025 років команда Благодійного фонду «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» надавала методичну й консультаційну підтримку з питань оновлення соціальних паспортів територіальних громад (аналітичний звіт «Допомога громадам в оновленні соціальних паспортів»). Цю активність ми втілювали в межах проєкту «Підтримка спроможності державних установ та місцевих громад у зміцненні системи соціального захисту в Україні» (назва проєкту у 2023-2024 роках – «Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб»), який реалізувався за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН).
Соціальний паспорт — робочий документ, що містить інформацію про ресурси та соціальні особливості громади й дозволяє оцінити її потенціал.
Читайте докладніше, що таке соціальний паспорт.
Мета активності:
- Методологічна та технічна підтримка громад у розробці та впровадженні підходу, заснованого на оцінці потреб щодо надання соціальних та адміністративних послуг. (Більше про визначення потреб населення громади в соціальних послугах — у нашому посібнику.)
- Сприяння громадам у зборі інформації й складанні соціального паспорта та спільній із громадою розробці плану розвитку системи соціального захисту на середньострокову перспективу.
Географія активності: територіальні громади України (98 громад у 19 областях).
Період проведення активності: 2023–2025 роки.
Етапи виконання активності
- Підготовчий
- Визначення цільових громад у координації з відповідальними польовими офісами УВКБ ООН.
- Проведення координаційних зустрічей з місцевими органами влади, представниками інститутів громадянського суспільства та активістами щодо необхідності підготовки соціального паспорта, розробки підходу, який базується на оцінці потреб населення у соціальних та адміністративних послугах.
- Створення робочих груп для проведення оцінки потреб та складання соціального паспорта.
2. Збір та обробка даних
- Підготовка та затвердження Розпорядження керівника військової адміністрації / голови міської (селищної/сільської) ради про створення робочої групи з проведення оцінки потреб та складання соціального паспорта громади.
- Визначення рекомендованого складу робочої групи.
- Сприяння в організації та проведенні першого засідання робочих груп та навчання їх членкинь/членів з питань проведення оцінки потреб та складання соціального паспорта.
- Збір та узагальнення інформації щодо соціально-демографічної ситуації в громаді та кількості людей/сімей, які належать до вразливих груп населення; надавачів соціальних послуг, їхніх ресурсів для надання соціальних послуг. Направлення офіційних запитів до служб, закладів та установ, які є джерелом інформації, подвірний обхід, проведення співбесід.
- Збір інформації про громаду.
3. Аналіз результатів та підготовка звітів
- Систематизація отриманих даних. Складання соціального паспорта.
- Розробка рекомендацій щодо покращення соціальних процесів в громаді.
- Надання експертних консультацій представникам територіальних громад з-поміж посадових осіб місцевого самоврядування, надавачів соціальних послуг, громадського сектору.
- Підготовка планів розвитку системи соціального захисту в громаді на середньостроковий період.
4. Публічна презентація звітів та планів розвитку на середньострокову перспективу в кожній із цільових громад.
Соціальні паспорти громад, які ми допомогли оновити:
Вінницька область
Волинська область
Дніпропетровська область
Запорізька область
Житомирська область
Закарпатська область
Івано-Франківська область
Івано-Франківська громада (ч. 1)
Івано-Франківська громада (ч. 2)
Івано-Франківська громада (ч. 3)
Івано-Франківська громада (ч. 4)
Кіровоградська область
Київська область
Васильківська громада (англ.) (ч. 1)
Васильківська громада (англ.) (ч. 2)
Львівська область
Миколаївська область
Одеська область
Полтавська область
Рівненська область
Тернопільська область
Херсонська область
Хмельницька область
Черкаська область
Чернівецька область
Читайте докладніше про нашу співпрацю з громадами щодо оновлення соціальних паспортів:
Ми допомогли розробити соціальні паспорти 56 громадам
Який потенціал має громада? Розповість соціальний паспорт
Спеціальний проєкт «Як громади працюють із соціальним паспортом», у якому ми розповідаємо про результати, яких досягла громада після досліджень і розробки документів:
Досвід Турійської, Шацької та Клеванської громад
Досвід Новояворівської, Рудківської та Зіньківської громад
Досвід Кодимської, Трибухівської та Дунаєвецької громад
Досвід Недобоївської, Монастирищенської та Лубенської громад
Досвід Брусилівської, Новоукраїнської та Якушинецької громад